新加坡《海峽時報》6月4日文章，原題：棘手問題制約中國潛艇戰略　　解放軍于上世紀80年代下水“夏”級彈道導彈核潛艇。但航速緩慢、噪音偏大、性能不穩定的“夏”級極易受到攻擊。為解決這些問題，中國推出新型“晉”級戰略核潛艇和“巨浪-2”型彈道導彈。目前已有兩艘“晉”級交付使用，至少還有兩艘在建。然而，要想將這些資産轉化為二次打擊能力，北京至少還面臨兩個重大問題。一是技術問題，二是更嚴肅的政治問題。

　　技術方麵包括通信能力。五角大樓兩年前出臺的報告稱，解放軍海上潛艇通信能力有限，也無管理執行戰略巡航任務的核潛艇艦隊的經驗。簡言之，中國的潛艇在海下潛航時無法與總部進行通信聯絡。它們需浮出水面或放出通信浮標，這兩種做法會令其易於被發現和遭攻擊。一名熟悉該領域的人士表示，解決這個問題不容易，但最終會被克服。但在此之前，解放軍甚至無法有效訓練核潛艇進行戰略巡邏。

　　該人士表示，另一方面還存在命令控制問題，即政治約束。陸基系統是中國核武庫的主要組成部分，彈頭和導彈被分離存放。它們受到高度集中體系的控制，從中央軍委到中央政治局，再到總參謀部和二炮總部，最後才是承擔發射責任的戰鬥部隊。而核潛艇巡邏需同時裝備彈頭和導彈。關鍵決策權力應掌握在海軍軍官手中，這是北京從不允許的。

　　美國科學家聯合會核信息項目主管漢斯克裏斯滕森説：“若要在海上部署二次打擊能力，北京須對核政策和實踐做出重大調整。”

　　他説：“中央軍委還需解決如何保持對海上核潛艇的命令控制等複雜問題。即便假定在危機時刻，中國領導人把核彈頭髮放給海軍，但部署核武會引發諸多棘手問題，如在潛艇失蹤或無法取得聯絡的情況下如何應對危機，北京是否會認為潛艇已沉沒並視之為中國受襲的信號，由此動用核武？”

　　此外，“巨浪-2”預計射程7400公里，這意味著它無法從中國沿海打到美國大陸。核潛艇須成功穿過數個遏制點，航行至開放的太平洋地區，這並非易事。

　　鋻於上述考慮，消息人士表示，新核潛艇可能至多為中國提供某種程度的戰略模糊。克裏斯滕森則認為，它們是“面子工程”，“中國可能把核報復能力集中在（移動）陸基導彈上，它們可被隱匿在中國廣袤的大地上。”▲（作者羅伯特卡尼爾，王曉雄譯）