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啟明:職校招生亂象亟待整頓治理

發佈時間:2012年06月04日 09:35 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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  又到一年招生季。每到此時,職業院校的招生亂象日益成為媒體關注的熱點。從近幾年媒體所曝光的職校招生亂象中,無外乎幾大類:

  一是招生回扣。職業院校直接或通過招生仲介與基層中學的老師尤其是畢業班班主任對接,對推薦學生入學給予一定數額的“回扣”作為回報,美其名曰“推薦費”或“宣傳費”,數額也隨著行情與日看漲,從開始的兩三百元發展到現在的上千元;

  二是考生“被”志願。2011年某省一高三畢業班30余名高考生志願被班主任篡改,東窗事發後班主任被逮捕。而這只是冰山之一角。普通中學部分老師與職業院校招生人員在利益上的討價還價似乎已經成為一種常態,而且無從查究;

  三是虛假宣傳。少數職業院校在招生簡章上作足了文章,發給學生的與報主管部門備案的大不相同,比如100%高質量就業,比如師資隊伍、實訓場所的虛增,比如辦學條件的誇大等,無所不用其極。

  就職業院校而言,為了生存和發展而在招生上不擇手段,似乎是不得已而為之。但這種短視帶來的招生亂象背後,已經形成亟待破解的職業教育發展“危局”。在國家大力扶持職業教育發展的今天,探討這個問題似乎不合時宜,但這也絕不是杞人憂天的“潑冷水”。因為對職業教育而言,這種招生亂象已經觸及其生存發展的根基。

  首先,招生亂象使得職業教育社會認可度愈發下降。招生亂象,不僅直接影響到職業教育的社會聲譽,乃至可能會在很大程度上消減掉國家、地方、院校為職業教育發展作出的不懈努力。

  其次,招生亂象使得職業院校之間形成惡性競爭。職業院校之間的競爭,表現在財政支持項目的爭取上、行業企業參與辦學的深度上。這種競爭還是有序的甚至是可控的。然而,招生中的亂象在更多時候則是隱性的、難以查究,不可避免地會導致職業院校在生源上出現無序的、不可控的競爭。這種競爭中利益最有可能受損的是考生和家長。

  再次,職業院校會處於招生“泥潭”不能自拔。現在職業院校全員招生、教師身負招生任務早已不是什麼新聞。有人曾經極端地講,職業院校只要抓兩“口”就行,即進“口”(招生)保命,出“口”(就業)保名。這種觀點背離了目前內涵發展這一重要目標。

  既然身處招生亂象帶來的“危局”,我們就必須儘快找到破局之道,以使職業教育早日走出困境。筆者認為,破“局”需要多管齊下,而教育主管部門身負重責,應主動作為、積極應對。

  一要真正樹立職業教育的科學發展觀。在國家高度重視和大力扶持職業教育的大背景下,教育部門、地方政府、職業院校對規模的擴張有一種不可抑制的衝動,無論是在院校設置數量的快速增長上,還是招生計劃的行政安排上都可見一斑。這需要我們真正認識到,當前職業教育必須要從規模的擴張向內涵的提升轉變。在招生計劃上,我們則需要教育主管部門更多地與行業主管部門協作,以更加契合實際的專業人才需求分析來指導職業院校的招生計劃擬定,而不是簡單備案了事。

  二要營造職業院校發展的良好環境。近年來,教育主管部門通過出臺一系列文件對職業教育的改革發展提出針對性、指導性很強的政策性意見,對職業院校辦學育人的方方面面尤其是服務區域經濟社會發展的能力建設作了良好的引導。但在很多地方,地方財政對職業教育的支持力度以及地方政府對行業企業參與職業教育辦學的扶持力度,還遠遠不能適應職業院校發展的現實需求。另外,在部門統籌上,職業教育的管理部門分割嚴重,九龍治水難治水的現象嚴重。這需要國家層面的統籌和協調。

  三要建立職業院校招生工作的良性機制。我們需要從職業院校招生行為的規範以及教師的師德師風建設入手,最大程度地尊重學生和家長的需求和期待,竭盡所能地服務學生成長成才,真正以內涵發展來提升職業教育的吸引力和認可度。需要不斷健全和完善招生工作全過程的監督機制,不斷防範職業院校招生過程中加速累積的廉政風險,真正實現職業院校的“陽光”招生。同時,加大對招生過程中違規違紀行為的調查處理力度,做到該出手時就出手,以“鐵腕”來塑造職業教育自醒、自重、自強的社會形象。

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