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文暉:“項目政府”難免失職

發佈時間:2012年06月01日 09:14 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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  “誰阻礙華騰焦化工程誰就是汪洋的罪人”,“阻礙項目建設,就是過街老鼠人人喊打”。近日,這兩幅來自四川省仁壽縣的標語在網上熱傳,網友評其為“匪氣標語,讓人非死即殘”。網友提供的圖片顯示,標語落款確為汪洋鎮黨委政府。(《四川日報》5月31日)

  這個汪洋鎮黨委政府之所以如此急火攻心,在標語上如此急不擇言,也許真是因為項目落戶的壓力太大了。有媒體報道過,仁壽縣正在引進一個總投資12億元的重大項目華騰焦化項目,而這個項目正是標語上的保護對象。12億元總投資的項目,對於一個中西部地區的縣鎮來説,顯然不是一件小事,而在項目就是GDP、就是稅源、就是就業指數、就是政績光環的今天,從某種意義上講,説項目關係著某些公務員的榮辱黜陟,也毫不為過。

  有跡象表明,如今某些地方政府,已經淪為“項目政府”。所謂“項目政府”,就是以招商引資和項目建設為全部工作重心的政府,其最大最多的服務對像是企業家和老闆,最迫切的任務是在項目推進上出成績。於是乎,為了大項目,黨委、政府甚至人大、政協的主要負責人都可以不遺餘力地“跑部進京”;為了招商引資,所有的幹部甚至連教師也可以分配招商引資任務,地方主要黨政負責人頻繁出訪,好像搞項目才是最正經的工作;為了項目推進,什麼環保、規劃,地方利益甚至民眾利益,統統都應該讓路;為了企業家,什麼就業公平、物業權益、環境倫理,凡與企業家利益不一致的,政府都乾脆視而不見。一句話,企業家才是最好的盟友,項目簡直是最大的政治,而政府心中的天平已經傾斜。

  在“項目政府”面前,出幾個雷人口號、匪氣標語,又有什麼稀奇的呢?不過,有了“項目政府”,工作就必有失衡的地方。汪洋鎮黨委政府這次何以挂起這樣的橫幅,我們已難知其詳。不過相關報道顯示,5月10日,有網友投訴汪洋鎮焦化廠對當地居民生活用水污染較大。眉山市環保局對此回復稱,仁壽鐵馬焦化有限公司是國家允許建設的項目,通過了竣工驗收。而實際上當地鐵馬河河水流量小,自凈能力差,本來脆弱的環境生態,再上這麼一個焦化項目,這條河絕對是命運堪憂。在環境保護方面,政府、投資商與民眾的認知有差距,利益有矛盾,甚至民眾有明顯的抵觸情緒,也許這才是當地黨委政府一氣之下挂匪氣標語的真正原因?

  其實,就算企業利益與民眾利益有衝突,政府也是可以而且應該協調的。因為政府最恰當的角色原本是公平的守夜人,而非項目的推進者。政府自我定位為“項目政府”角色,不僅是自我矮化,也是一種大大的失職。而由此一來,一些本來可以協調和溝通的利益博弈,政府懶得居中守正地調停,於是自以為最管用的一招就是行蠻了,比如,拿匪氣標語之類的東西來嚇唬人之類。

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