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程亞文:中俄成“準盟友”,能源是突破口

發佈時間:2012年05月21日 09:23 | 進入復興論壇 | 來源:環球時報 | 手機看視頻


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       普京已經重返俄羅斯總統職位,這將十分有利於進一步推進中俄合作,中國應抓住機會,選好中俄未來開拓合作空間的重點和突破口,全面提升中俄戰略協作關係。

       筆者認為,中俄在國際上“準盟友”狀態的打造,除了要繼續以中俄安全合作為重點外,還應在經濟上落實更多舉措,以能源合作為突破口。能源問題影響深遠,油氣項目也是中俄合作近年來的重要內容,西方國家又慣於利用其能源領域的主導權干擾中俄合作。因此,未來很長一段時間,能源合作仍是中俄合作的突破口。

       目前,中俄能源合作的重點在中亞。其中原因,一是能源現在已成為俄羅斯的生命線,石油和天然氣佔俄羅斯當前出口總額的2/3,聯邦預算的一半,以及國內生産總值的20%。二是能源在俄羅斯已經政治化,俄羅斯與美歐在能源問題上尖銳對立,這為中國創造了可以介入的巨大空間。中國可在要求俄羅斯不反對把中亞、中東油氣引向中國的同時,向俄羅斯提供資金,使中亞流向歐洲的油氣資源,都通過由俄方的油氣管線輸出,並幫助俄方完成上述安排。這樣將通過合作使中亞、中東油氣資源開發逐步排除美歐的干擾。

       作為對能源合作的配合,中俄下一步還應形成緊密的物流聯絡。建設亞歐大陸內部以油氣資源貿易為主的物流交通體系,以及保障其安全順暢,目前還欠缺一定的組織機制來保障。作為對策,可以考慮利用目前的上海合作組織框架,或另建機構,將俄羅斯、土耳其、中亞國家甚至印度等國都吸引進來,共同建構亞洲物流論壇,通過多國共同規劃,打破當前亞歐大陸物流體系零散分立、安全保障不足的狀態。

       為保障能源合作順暢,還應善用上海合作組織平臺,化解中俄在中亞可能的利益碰撞。中亞傳統上是俄羅斯的勢力範圍,如與俄羅斯關係處理不當,勢必影響合作。所以,中國在中亞、中東的重大推進,如牽涉俄羅斯利益,宜與俄方通氣;中亞、中東區域關係中俄雙方的安全事務,宜在上海合作組織框架內討論和展開。中國還可運用自身經濟影響,推動中國、中亞、俄羅斯形成能源多邊合作機制。

       中國對俄交往要達成的目標,應是促進美俄、俄歐分化對立,推動中俄形成溝通良好、可以信賴、在重大事務上彼此聲援的戰略合作關係。為此,應選擇能源合作為突破口,多種手段、措施並舉,確保中俄形成“準盟友”關係的狀態。

熱詞:

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