海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)六個成員國沙特阿拉伯、科威特、卡塔爾、巴林、阿曼、阿聯酋的外長，13日在沙特阿拉伯首都利雅得舉行會晤，討論創建以沙特阿拉伯為核心的歐盟模式的“海灣聯盟”。據稱，創建該組織意在超越目前的海灣經濟共同體概念，將“海合會”打造成類似“歐盟”模式的區域聯盟。會上提出了海灣聯盟初期階段的行動方案，內容包括“海合會”成員國之間開放國境、修建連接六國的“海合會”鐵路、創建地區聯盟軍等。根據該組織的初步規劃，創建“海灣聯盟”的方案，可以先在兩三個成員國之間實施，如果成功，再在所有成員國中推開。

       “海合會”是原油儲量佔全球三分之二的波斯灣六個阿拉伯産油國創建的經濟合作共同體。該組織創建於1981年，其成員國都是維護世襲制王室政體的遜尼派伊斯蘭國家，其民族、語言和宗教幾乎相同。“海合會”過去的主要目的是經濟合作，但由於近年以來美國和伊朗之間發生矛盾，導致波斯灣局勢越來越不穩定，因此各成員國開始積極討論在經濟合作基礎上進行政治和軍事合作。去年春天的時候，當巴林民主化示威激化，“海合會”成員國曾討論了共同應對方案，沙特阿拉伯繼而派出本國軍隊幫助鎮壓示威。另外，“阿拉伯之春”爆發後，“基地”組織加強了在阿拉伯半島的存在，沙特和巴林兩國政權面臨隨時有被推翻的危險，因而加強彼此之間的聯合成為兩國的共識。

       在上述局面下，為加快經濟建設和國家的安全，巴林政府在各成員國內率先同意沙特國王提出的組成一體聯盟的建議。科威特《祖國報》分析説，目前變化了的外部局勢使小國難以繼續發展和存在，巴林和沙特宣佈將先一步在4方面形成聯盟，即安全、國防、經濟和外交事務。希望其他小國也能加入到這一聯盟中來。

       有分析稱，沙特熱衷於建立“海灣聯盟”，是因為面臨“來自伊朗的壓力”。因為沙特確信伊朗正在暗中發展核武器，而且伊朗還有大規模殺傷性武器計劃，同時，伊朗的軍事實力近年獲得了顯著提升，這對於“海合會”各成員國來説，都將是無法承受的安全威脅。特別是最近伊朗和阿聯酋之間就霍爾木茲海峽的島嶼發生了主權糾紛，使得阿聯酋感受到了威脅，也不願看到伊朗的影響力擴大，因而積極贊成沙特的這一提議。同時，即便加入了“海灣聯盟”，聯盟內各成員國還擁有自己的主權，仍是聯合國成員，只是在外交、安全、軍事和經濟方面採取統一立場和行動，這也較易為各國所接受。

       而這也與美國在從伊拉克撤軍後，與“海合會”積極商討組建類似中東版“海灣小北約”，似乎有異曲同工之妙。美國加強在中東的軍力部署，一來可對伊拉克未來安全局勢的惡化迅速做出響應，二來可以依託“海合會”國家應對伊朗的軍事威脅，三來可以牢牢控制原油蘊藏量豐富的中東産油區。而沙特提出的“海灣聯盟”，也包含軍事一體化內容在裏面，因此，或許也可以説，不管是“海灣聯盟”也罷，還是“海灣小北約”也罷，主旨都是針對伊朗的威脅而建立，它們更多的目的是建立在各成員國的安全基礎之上的軍事組織。而美加強與“海合會”國家的合作，是具有效率和實際的現實做法，一方面能減少自身的軍費開支，另一方面亦能信守美國對海灣國家的安全承諾。

       而對已成立30多年“海合會”來説，目前尋求進一步聯合是出於戰略需要，也是各成員國人民的需要和意願所在。成型後的“海灣聯盟”可為成員國間的資金流動鋪平道路，促進地區經濟發展和貿易增長，同時有助於應對不斷增長的各類威脅——外來打擊、恐怖行動和有組織犯罪等。因此，預計會為大多數成員國所接受。

       其實，“海合會”尋求聯合，並非只是針對伊朗的核威脅，其中也有擔憂以色列核能力的因素在裏面。沙特阿拉伯前情報部長、駐美國大使在沙特首都利雅得舉行的一個安全論壇上表示，“我們以及國際關於促使以色列、伊朗放棄大規模殺傷性武器的努力失敗了……因此讓我們的國家和人民考慮所有有可能的選擇，是我們的責任”。他還多次表示，中東地區要麼都沒有核武器，要麼就“競賽核武軍備”！為能夠防範地區性的對手以色列和伊朗，沙特正在考慮發展核武器。但是，如果沙特謀求發展核武器，美國儘管為其盟友，顯然也絕對不會輕易同意，美國既不會放任這一地區進入核軍備競賽，也不會容忍再出現一個威脅以色列安全的阿拉伯政權。

       但是要想如願創建“海灣聯盟”，也會經歷不少難關。首先，巴林、卡塔爾等小國國土面積小人口少，他們都擔心會被人口多、軍事力量強的沙特最終合併了。其次，在波斯灣佔據最廣泛海域並具備較強實力的的伊朗，應該也不會坐視對手沙特主導的區域聯盟順利誕生。須知，就在“海合會”開會討論組建聯盟之時，伊朗議會當天發表聲明譴責了“海合會”的聯合計劃。同時，“海合會”內部也有不同的聲音，如對於建立統一貨幣，阿曼持保留意見，認為每個國家的情況不同，而且歐元的困境已經擺在了海灣國家面前。

       但是外界觀察到，一個統一的海灣阿拉伯國家實體將更有力量，將在國際事務中發揮更大的作用。特別是目前“海合會”成員國的安全正面臨威脅，海灣國家應該“統一起來，建立聯盟”，對國家和宗教肩負起應盡之責。但在一些重大問題上，“海合會”成員國也存在著一些不同的看法，這會影響到其自身建設的進程。對“海合會”而言，要通過建立“統一聯盟”實現“聯合自強”、“共同應對挑戰”的戰略目標，恐怕還有很長的路要走。