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陶短房:伊朗和美國,葫蘆裏的藥

發佈時間:2012年05月15日 09:22 | 進入復興論壇 | 來源:中國網 | 手機看視頻


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       當地時間5月13-14日,伊朗和國際原子能機構在奧地利維也納重啟核談判,這是為23日將在伊拉克巴格達舉行的伊朗與“5+1”核問題談判打前站,這被認為是伊朗所釋放出的溫和信號,讓不少人依稀看到伊核問題和平解決的曙光。

       但於此同時,伊朗卻又釋放出不少強硬信號:其常駐國際原子能機構代表蘇尼耶尼11日宣稱,伊朗“永不會停止鈾濃縮”;總統內賈德13日、也即維也納談判當天表示,伊朗“永不放棄自身核權力”、“在自身權利方面伊朗絕不後退一步”;在此前後,伊朗議會多名議員相繼釋放對西方的強硬聲明;更值得關注的是,自5月14日起,伊朗革命衛隊將連續舉行3天“賈法爾-塔依爾”陸上軍演。

       這些看似自相矛盾的姿態,究竟葫蘆裏賣的什麼藥?

       首先,溫和和強硬,其實是硬幣的兩面:所謂溫和,即“可以談”、“可以棄核武”,其實並未脫離伊朗一貫官方口徑,因為不論世俗國家元首內賈德,還是實際上的“老大”——宗教領袖哈梅內伊,都從未表示伊朗有意謀求核武器,恰相反,他們都表示過伊朗不會、甚至“永不”謀求核武器;所謂強硬也是如此,多年來伊朗一直不厭其煩地將“擁核”和“擁核武”相區分,強調和平發展核能力是每個國家的正當權利,“永不停止”也好,“決不放棄”也罷,不過是將這個一貫立場,用更刺激的話重新演繹,事實上即便態度最強硬的美國,也不便説伊朗無權發展和平核能力,不久前美方還表示,只要能確保不發展核武器和可靠核監察,伊朗是可以在本土進行鈾濃縮的。

       其次,軟和硬的種種姿態,事實上都是有目的、有針對性的。

       恢復談判等一系列“軟”身姿,是懲于美國金融制裁變本加厲,歐盟石油禁運即將全面展開,伊朗國內經濟已受到嚴重影響,迫切需要通過對話、妥協,爭取制裁的放寬。本輪危機的由來,是今年2月間國際原子能機構所公佈的伊朗報告,給質疑伊朗謀求核武器者以更多依據,解鈴還需繫鈴人,恢復和原子能機構談判勢在必行;而要爭取更多迴旋餘地,謀求制裁放寬,不與“5+1”去談顯然是不行的。

       而在核問題上的“硬話”,則是討價還價的需要。伊朗首席核談判代表賈利利曾表示,西方解除制裁應是推動核問題談判的“第一步”,而歐美則顯然認為這只能是“最後一步”;國際原子能機構和美歐等國一再要求伊朗開放帕爾欽核基地,而伊朗則對此硬頂多時。在這些問題上,雙方並非沒有靈活餘地,伊朗未必不能有限、有條件地開放帕爾欽基地,而西方也並不一定會排除在部分條件得到滿足情況下,部分地、逐步地解除對伊制裁,但開放多少、解除多少,鈾濃縮能否在伊朗境內舉行,又如何界定允許和不允許的標準,這個“度”如何把握,卻是需要談的,漫天要價,就地還錢,是任何會談中任何一方的基本法則,伊朗自夜不會例外。

       至於軍演,則是應對美國宣佈在海灣部署F-22,和正在約旦舉行的約、美17國大規模軍演。約旦軍演被認為針對伊朗等國,兵臨城下,伊方當然要對國內外顯示自己的決心和實力。

       第三,軟和硬的反差,也反映了伊朗國內政治的複雜性。

       伊朗是二元伊斯蘭共和國,同時存在世俗和宗教兩個領導班子,而又以後者權力更大,曾是政治盟友的總統內賈德和宗教領袖哈梅內伊,近年來關係趨於緊張,後者每每扶植更順從自己的親信,侵削、打壓內賈德係的力量,而處於劣勢的內賈德有時不得不放出更多“狠話”,表明自己的“對敵鬥爭決心”,以免在政治上更被動,並被對手所乘。此前在諸如“衝擊英國使館”、“波斯灣軍演”等事件中,這種相互拆臺的現象已不鮮見,此次也是一樣,率先放狠話的是親哈梅內伊派佔優勢的伊朗議會,舉行軍演的則是獨立於國防軍體系、由宗教領袖直轄的伊斯蘭革命衛隊。

       在幾名改革派宗教領袖相繼失勢後,哈梅內伊“一統神壇”,而在世俗政治層面,自由派江河日下,保守派各派系中,由哈梅內伊力挺的拉裏賈尼派聲勢正盛。此人身世顯赫,身為議會議長並曾長期擔任伊朗首席核談判代表,一旦走上前臺,甚至在2013年當選總統,伊核問題的談判將會更艱難、更耐人尋味。

       當然也應看到,經濟和外匯收入嚴重依賴石油産業的伊朗,對制裁的承受力是有限的,而這個神權色彩濃厚的國家,在世俗社會中卻是中東和穆斯林世界較為活躍、開放的,這些都會在不同程度上影響伊朗“神”、“人”兩界的決策,並反映到伊朗的內外政策上。

熱詞:

  • 伊朗
  • 美國
  • 國際原子能機構
  • 核談判
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