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陳光文:美俄總統互相拆臺普京將首訪中國

發佈時間:2012年05月14日 09:15 | 進入復興論壇 | 來源:中國網 | 手機看視頻


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       據俄羅斯《莫斯科時報》網站5月12日報道,美國總統奧巴馬將不會出席9月份在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行的亞太經合組織(APEC)峰會。對此,美國白宮已通知俄克裏姆林宮,奧巴馬總統不會參加9月1~8日的APEC峰會,原因是奧巴馬要參加9月3日舉行的民主黨全國代表大會,屆時大會將正式提名他為民主黨總統候選人。而在此之前的10日,據國外媒體披露,俄總統普京由於忙於政府組閣事宜,將不會出席于5月18~19日在美國戴維營舉行的八國集團領導人峰會,俄總理梅德韋傑夫將代表普京出席上述會議。這樣一來,美俄總統都將不出席由對方主辦的重大國際會議,因為美國總統的決定是在俄總統的決定之後緊接著宣佈的,因此,這被認為是美國的報復之舉。顯然,美俄兩國的關係是出了問題,因為他們所謂的不參會理由,看起來似乎均是有意的“託詞”。

       將於5月18~19日在美國戴維營召開的G8首腦會議,被視為奧巴馬和剛剛就任俄新一屆總統的普京相互了解的絕佳機會。普京和奧巴馬的會見備受各國期待,而普京不參加G8峰會似乎讓白宮很驚訝。因為這沒有先例,在以往的歷屆G8峰會上,均是這個八個國家的最高首腦參加會議,這不但顯示出各國的重視,而且對於這八個國家來説,也是一種榮耀。可以説代表世界上最發達國家的G8集團,對於世界的政治、外交、軍事、經濟等領域均具有極大的發言權,俄羅斯是最後一個加入該組織的國家(早前叫七國集團)。

       俄羅斯雖是G8集團的一員,但其扮演的角色卻十分特殊。其他七國本就是一個集團,俄在裏面可謂孤家寡人。在冷戰殘余思維之下,俄無法參與重大的、具有核心性質的決策,可以説俄只是七國玩家的一個高級陪襯。加入G8集團後的俄羅斯,仍然在經濟、政治、外交、尤其是軍事領域受到西方的不信任甚至公開打壓。比如在軍事上,以所謂伊朗導彈威脅需要保護歐洲盟國為藉口,實則是要大幅削弱俄羅斯的核打擊力量的歐洲反導系統,正是西方集團欲防範排斥俄羅斯的最明顯表現。目前來看,也正是這一最大分歧,導致俄羅斯與美國心照不宣,不參加對方舉辦的重大國際會議,就足以説明兩國之間已産生嚴重的不信任感。

       雖然奧巴馬和普京均已公開聲明不參加在對方舉辦的國家會議,但兩人已同意參加在墨西哥舉行的20國集團峰會時見面,也説明兩國並沒有撕破臉皮,還可以在另一個渠道內合作。這次俄新總統普京不參加G8峰會,表明俄對美關係有意轉冷,也是一種在歐洲反導問題上的強硬姿態。而一貫聚集全球目光的G8峰會將陷入尷尬境地,由於G8國家債務纏身且經濟增長乏力,偏偏在政治議題上也存在分歧,也令其吸引力和影響力大不如前。且早就有國際權威分析認為,解決全球經濟問題的主角已非G20莫屬,世界各國都已意識到,僅靠代表最發達國家的G8集團,已然無法解決世界經濟失衡、失控的根本性問題。在這種背景下,以“務實主義”為基礎的G20,是具有更廣泛代表性的新的國際組織,G20替代G8,才能有效應對當前與未來世界經濟面臨的根本性問題。

       或許俄羅斯早就看到這一點,因此,在多種國際場合和一些雙邊會晤中,俄羅斯積極強調“金磚國家”等新興經濟體對世界經濟的重要性,並特別指出,離開了中國和印度的參與,任何國際經濟議題都將沒有代表性。特別是沒有“金磚國家”的參與和支持,俄羅斯在西方主導的國際組織中,深感無助和無力,俄羅斯所提議的一切動議,均淹沒在西方國家一個鼻孔出氣的囂張氣浪中。而在當今的國際政治中,俄美缺乏政治互信也是影響當前兩國關係的重要因素。在敘利亞問題上,在伊朗問題上,在朝鮮問題上,在削減戰略核武器問題上,在歐洲反導問題上,俄美均處於對峙狀態,這早已為大家所熟知。

       而最令普京糾結的就是,自普京去年宣佈準備重返克裏姆林宮開始,西方媒體便掀起了阻礙普京回歸的行動,美國更是其中的當頭炮。在俄羅斯的選舉過程中,美國譴責俄政府使用暴力鎮壓民眾和平抗議,多次指責俄政府不尊重公民集會和言論自由,不尊重俄羅斯國內的人權狀況等。就在普京宣佈不參加這次G8峰會前,美參議院共和黨議員貝吉奇還建議奧巴馬總統在G8峰會上,就最近俄羅斯的違反人權事件向俄領導人提出施壓。這或許也是普京不參加這屆G8峰會的原因之一。可以肯定的是,普京總統缺席在美國戴維營的G8峰會,在一定程度上降低了G8的份量,而且也會讓世人看到美俄之間肯定是出了問題。

       對於普京不參加G8峰會深感失望還有日本,因為普京在今年3月競選時曾表示將“最終解決”北方四島問題,這導致日本某些政治人物意識到,俄羅斯會拿領土問題為誘餌讓日本在經濟合作問題上讓步。所以,日本對在本次G8首腦峰會上尋找到解決領土問題的突破口充滿期待。據日本首相野田佳彥的秘書官透露,日本政府將普京和野田的會談定位為峰會為數不多的焦點之一,對推動解決北方四島問題寄予一絲期望。面對普京不參加G8峰會的消息,日本政府難掩失望之色,或許日本又失去了一次解決北方領土問題的機會。

       但是對於俄羅斯來説,普京總統即便不參加G8峰會,對於俄羅斯也沒有多麼大的損失,而如果參加這屆會議,普京總統就要面對G8里面的北約首腦們,自然就避不開目前極為敏感的歐洲反導問題。同時作為G8里面的看客和陪襯,國家經濟總體呈現增長狀態的俄羅斯,面對的都是一些債務纏身的老牌西方國家,因為會談大多數議題均圍繞經濟展開,一個前進的俄羅斯和七個衰退的西方大國之間,也似乎沒有多少共同語言可談。而奧巴馬不參加俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克舉辦的APEC峰會,將會削弱APEC峰會的影響力,或許也會對俄欲戰略東向以及促進當地國際投資的發展,而産生一些不利因素。

       分析認為,反導問題已經成為阻礙俄美關係發展的一塊“頑石”,在年底美國新總統産生前,俄美在反導問題上很難取得實質性進展。而橫亙在美俄之間的歐洲反導問題,事關俄羅斯的根本利益,俄羅斯是不會做出讓步的。新上任的普京總統又一貫以強硬著稱,特別是在歐洲反導問題上,也曾多次作出過強硬表態。因此,在普京的3.0時代,俄羅斯在歐洲反導問題上做出讓步或出現改善的可能幾乎可以排除。

       雖然美國等西方國家積極阻撓但並沒有影響普京再次當選俄羅斯總統,且由於俄美在許多重大國際問題上的關聯性,西方國家將不得不面對與普京再次“打交道”的事實。在當前俄美關係矛盾尖銳的複雜背景下,或許俄羅斯認為將具有重要象徵意義的總統首次出訪目的國放在美國顯然是不合適的,也將傳達出俄羅斯外交的重點會是西方更是美國的不準確信息。因此,當俄塔斯社報道普京將於6月5~7日之間訪問中國,將與中方領導人會談並出席上海合作組織北京峰會時,事情仿佛一下子明朗起來。正如俄羅斯《今日報》所稱,由於這一變化,中國可能成為普京就職後首訪的國家,看起來克裏姆林宮的新主人對北京的興趣比對華盛頓大。

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