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肖勇:“階梯”收費改革不能淪為簡單的漲價

發佈時間:2012年05月01日 09:17 | 進入復興論壇 | 來源:中國網 | 手機看視頻


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  6月1日起,我國將統一實行階梯電價。新快報記者以三個典型的廣州家庭為例,分別算了一筆賬。結果顯示,一戶一表的用戶,每月用電量只要不超過第二檔,影響幅度相對較少。但一旦超過了第二檔,增加的電費就以數十計。很多市民表示:“以後要省電了!”(4月29日 金羊網-新快報)

  如果這個測算準確,階梯收費電價無疑會促使人們節約用電,但是伴隨階梯電價改革,傳統收費方式都在改變,比如水價的階梯水價,將來會不會出現階梯氣價、階梯油價等等,鋻於這些收費項目改革事關千家萬戶,是基本的民生,儘管改革難度不大,但是涉及的範圍很廣,不可不慎重。

  階梯收費改革要成功,必須要清楚改革的目的是什麼,是促使人們節約,使得超出基本社會需求之外多佔用社會公共資源的多繳費,還是面對社會漲價的壓力和通貨膨脹的影響,變著花樣漲價。取決於改革者對即將到來的階梯電價的科學實踐,如果成功可資借鑒;如果不是以倡導節約出發點,有可能使階梯收費的方式淪為新一輪漲價的合法外衣。

  階梯收費的第一階如何科學測算很重要,他不僅受城鄉制約,也受經濟發展不平衡的區域制約,不可能能搞成大一統。科學的階梯收費,只有在分清城鄉差別,區域差別的基礎之上因地制宜,才能顯得其合理促進節約的作用。設置階梯收費的第一階,既要論大城市和中小城市之差,又要辨東部和西部之不同;既要歷史數據的歸納和分析,也要有一定的科學預測的空間。這樣確定的收費第一階,才能確保目前不增加低收入家庭的負擔,又能抑制高消費家庭的節約,凸顯階梯收費的科學性和市場強制力,促進整過社會節約和公平。

  實際操作中,一些地方對階梯收費的第一階設置簡單化,城鄉因素沒有考慮,區域差別沒有體現,全省一個標準階梯,這樣就使得很大一部分收入水準較低的用戶的基本消費多繳費了,使階梯收費淪為變相漲價的形式,這樣的改革不是讓人民享受改革帶來的成果,而是一種痛苦的民生無奈,因此要慎重、要注意在改革頂端設計的時候糾偏。

  階梯收費的好處,凸顯了誰浪費資源誰就要多繳費,這比兩桶油不問青紅皂白,利用虧損為幌子輕易漲價好得多。社會在發展,相對階梯確定之後,應該還有個變化浮動的範圍,使得收費和物價指數變化正關聯,靈活有所調整,確保各方面的利益。

  階梯收費的科學性有必要促使改革,但願以電價階梯收費改革為發軔,使社會對那些以量為計數的消費,都建立階梯收費的模式,不僅科學促使節約合理滿足節約型社會要求,也在一定程度上強制縮小社會貧富差距,促進和諧,體現社會公平。因此好事要辦好,關鍵還是思想要端正,是社會收費方式的改革,而不是變相漲價的又一次開端。

熱詞:

  • 階梯
  • 收費改革
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  • 收費方式
  • 電價改革
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