■焦點觀察

　　市場競爭的結果是消費者得利，是油價趨於合理，是經濟運行成本降低，並會最終反映在物價上，讓民眾因此受益

　　3月20日，國內成品油價格大幅上調，油價正式步入“8元時代”，消費者為此叫苦不迭。僅半個多月後，一場降價促銷的“價格戰”悄然打響——據新華社記者在上海的調查，很多民營加油站的油價都低於最高零售價，有的甚至每升便宜0.5元之多，比調價之前還要便宜。除了民營加油站，中石油、中石化旗下的部分加油站也按捺不住，開始直接或變相降價。與此同時，北京也有400多家加油站在打折銷售，佔全部加油站的近三分之一。(4月11日《新華每日電訊》)

　　對消費者來説，這當然是一幅喜人的景象。成品油政府定價，確定的是最高零售價，最高批發價則按最高零售價每噸倒扣300元確定，以保證加油站獲取合理利潤。但就實際零售價而言，一方面，有些加油站為薄利多銷，每噸未必非得賺足300元，可以主動讓利於消費者；另一方面，在庫存充足的情況下，有些成品油批發企業為薄利多銷，也會降低批發價，給加油站打折促銷留下了更大的空間。

　　這就是市場競爭的魅力。在成品油批發環節，因為有民營批發企業的存在，所以實際批發價有時會低於最高批發價；在成品油零售環節，因為有民營加油站的存在，他們降價促銷，讓石油巨頭也按捺不住。市場競爭的結果是消費者得利，是油價趨於合理，是經濟運行成本降低，並會最終反映在物價上，讓民眾因此受益。

　　人們希望成品油“價格戰”打得再熱鬧些，最好一直打下去，可惜，這種願望並不切實際。成品油降價促銷只會偶爾出現，而且力度不會太大，相反，出現“油荒”的概率似乎要大得多。個中最主要的原因，在於石油市場競爭不充分:民營煉廠一直在爭取原油進口權，但至目前尚未爭取到；在成品油煉化環節，兩大石油巨頭的煉廠産能佔全國總産能的近80%，實際煉油量佔比更高；在成品油批發環節，石油巨頭旗下的批發企業佔比超過75%，實際控制的油源佔比更高，民營批發企業則從1998年的3340家銳減至目前的600余家；在成品油零售環節，石油巨頭的加油站佔一半以上，實際銷售量則超過三分之二……可以看出，石油巨頭壟斷著整個産業鏈，民營油企生存空間狹小，數量有限，無法對石油巨頭構成競爭壓力，偶爾出現的“價格戰”掀不起多大浪潮。而一旦油料供應趨緊，石油巨頭對民營油企實行“限供”、“斷供”，不要説降價促銷，民營油企維持生存都很困難。

　　還有一個現象值得注意，去年石油巨頭的成品油批發比例大幅萎縮，而且今年會進一步減少成品油批發——這可不是要把成品油批發市場讓給民營油企，而是為了增加石油巨頭自身的零售比重。由於成品油批零差價每噸至少有300元，為了把這一塊利潤更多地收入囊中，石油巨頭已經並將進一步減少向民營加油站批發成品油，轉而增加自己旗下的加油站，增加自身零售比重。中石化的年報顯示，2011年其自營加油站增加了505座，零售量大增14.4%，而面向民營加油站的批發量則銳減13.5%。

　　可以想象，當石油巨頭自營加油站完全控制了成品油零售市場，恐怕很難出現降價促銷的“價格戰”。對於民間資本進入成品油批發和零售領域，國家早就出臺了支持和鼓勵政策，要使政策落到實處，恐怕是一個亟待解決的問題。