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戈海:腐敗不在年高,在於權力容易越界

發佈時間:2012年03月21日 08:09 | 進入復興論壇 | 來源:紅網 | 手機看視頻


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       28歲社科出版社發行主管截留300萬、32歲房山區疾控中心出納韓毅挪用400萬等,近兩年來,北京市第一中級人民法院在審理公職犯罪案件中,發現低齡化趨勢明顯,“80後”為犯罪主體的案件犯罪金額合計達2000萬。(3月20日《新京報》)

       來看一中院對已審結的“80後”為犯罪主體的案件的調研。調研發現,“80後”公職犯罪案件共計74件,佔公職犯罪案件的2.5%;從犯罪分子的文化水平看,碩士研究生2人,大學本科34人,大專14人,高中11人,中專13人;犯罪分子在原單位主要擔任基層部門主管、業務員等職務。法院認為,以上數據表明,當前公職犯罪低齡化趨勢明顯,“80後”青年逐漸成為該類犯罪的重要組成群體,且呈現出入職時間短、文化程度高、職責權限小、涉案金額大等特點,需要引起社會高度重視。

       的確,不論何時,腐敗官員都能刺痛社會的神經,損害公共利益,而“80後”年輕公務員步入腐敗行列更是讓人痛心。在破獲一起起腐敗案件的同時,我們有必要反思:為何初入官場的“80後”公務員會走上腐敗的不歸路?每年公考壓力如此之大,好不容易進入公務員隊伍就是為了“腐敗”?坦率來講,腐敗的根本原因不在年齡大小,年輕高者會貪腐,年輕公務員也會貪腐,真正的原因在於權力容易越界,沒有一個對腐敗嚴格監管的體制構架,多小的年齡都會腐敗。

       年齡不是腐敗的關鍵,原因是不論何時,人的慾望都不會消失,但如果體制對這種慾望沒有很好的規避措施,或者體制存在漏洞,可以讓官員發現腐敗獲利的可能性,那麼這種慾望會被無限放大。坦白説,年輕公務員貪腐比例上升,高學歷者步入貪腐者行列,可能恰恰是因為他們的高學歷,能夠讓他們發現體制中存在的監管漏洞。沒有監管的權力是極容易為惡的,由於沒有有效的預防機制,在僥倖心理作祟下,自然而然走上腐敗之路。

       事實上,以前的腐敗者多集中在“高齡者”,很可能是因為那些官員已經在官場混跡多年,深諳官場的各種規則以及體制內的監管漏洞,因此可以利用這些漏洞為自己牟利。在這一點上,高學歷與高官齡可能有著“異曲同工之妙”。當然,這並不是説公務員隊伍中進入高學歷者有何不對,而是體制應該在防腐敗制度設計上,將權力關進籠子裏,不能讓其越界。防腐敗的關鍵在於,讓權力運行在陽光之下,受到監督。應該説,我們並不缺少防腐敗制度,真正缺少的是如何讓這些制度在實際操作中發揮作用。我們需要的是這些制度在腐敗未發生之前就已經産生作用,而不是事後的亡羊補牢。

       近年來,學歷高、年齡小的公務員越來越多,如果體制展現在他們眼前的是一副千瘡百孔的圖景,可以隨意越界的圍欄,那麼還會有更多的年輕人步入貪腐行列。如此一來,損失的不僅是個人的前途,還有更大的公共利益,因為“流氓不可怕,怕的是流氓有文化”。在這一方面,除了教育他們、提高他們的道德自律,更重要的在於讓他們看到法律與體制的強大威懾力。人必須有所畏懼,公務員更應該對法律心存敬畏。

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  • 社科出版社
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