中新網3月13日電 日本新華僑報網13日發文説，來自中國兩會的呼聲和建言，已經使“體面養老”的民意訴求變得更加明晰和緊迫。讓“體面養老”作為中國小康社會保障制度的基本“國策”，化解“大國之憂”，已不容回避。

　　文章摘編如下：

　　今年中國“兩會”，民生問題呼聲極高，最受關注的是社會保障。調查顯示，其中養老問題是“熱點中的焦點”，更確切地説是中國人如何“體面養老”，在全社會形成“養老尊老、優老愛老”的保障制度和風尚。

　　焦點話題反映了當下中國大陸民眾對個人經濟利益、生活水準的關切比過去任何時候都更為敏感和強烈，追求較高水平的社會福利尤其是養老保障成為百姓的普遍願望，同時也説明這方面問題已構成民眾“最大的後顧之憂”。

　　應該承認，近年來中國社會養老保障建設取得了不少進展，但總體上仍處於較低水平，不僅是養老金“蓄水”不足，而且整個社會對養老保障、優待養老的理念構建及政策支持，包括政府部門的重視和投入，做的都還不夠，既與國家制度和國力財力增長不對稱，也與國外相等發展程度的國家和地區存在差距。目前中國企業退休人員養老金普遍較低，各方面保障也不到位。

　　中國是世界上老年人口最多、增長最快的國家，60歲及以上的老年人口的比例已高於12.5%，銀發人口多達1.7億左右。在上世紀50、60年代生育高峰期出生的“建國後第一代”和“自然災害下的艱苦一代”，目前正在和將要步入退休年齡，並將引發一輪退休養老高潮。

　　面對較高的物價壓力，如何讓越來越多的退休人員保持一定生活質量，樂享“小康社會”新成果，這裡不僅僅是一個養老金全覆蓋面的問題，“體面養老”也應擺上政府的議事日程，並作為“為民辦實事”的要務之一。

　　“體面養老”是一個世界性的社會福利和保障理念，不單單是指合理適度的養老金水平，更重要的是一種社會理念、一種制度設計，也是一種國家文明，真正實現“養老尊老、優老愛老”。這是社會的共同的期待和責任，更是國家富強、社會和諧的重要標誌。

　　來自中國兩會的呼聲和建言，已經使“體面養老”的民意訴求變得更加明晰和緊迫。讓“體面養老”作為中國小康社會保障制度的基本“國策”，化解“大國之憂”，已不容回避。

　　匯聚兩會代表委員的真知灼見，借鑒國外優老尊老的有益經驗，中國大陸應進一步優化養老制度的“頂層設計”，確立“體面養老”的政策理念，制定國家統一的“體面養老”基本制度和中長期規劃綱要，逐步形成“體面養老”的長效機制。綜合兩會代表委員的建議，有幾個方面內容必不可少：

　　一是充實“蓄水池”，立法規定國家財政或者國企鉅額利潤每年投入養老基金的比例，以及其它保值增值制度。二是增進退休人員的榮譽感和尊重感，總結各地做法和經驗，推廣老年福利卡制度，讓老年人在交通、遊覽、醫療等方面享受優待和實惠。三是提升社會孝敬、感恩意識，仿傚香港等地區的“生果金”制度發放高齡津貼，人人享有。同時建立退休退稅制度，按照退休前每人納稅的數額以一定比例一次性退稅養老，以回饋老人往年對社會的貢獻。四是優待善待，貼心服務。大力支持和扶植老年公寓及老年公租房建設，健全社會養老服務機構，壯大“銀色産業”。

　　雖然也有人善意提醒邁向“中等收入國家”的中國不可學歐美國家“放飛對福利的暢想”，但今日中國的社會保障建設才剛剛上路，亟待有一個真正以人為本的“頂層設計”，中國最給力的財政狀況、宏觀調控能力和行政效率，足以支撐可持續發展的理性的社會保障制度，從而體現社會制度的優越性，兌現“改革成果人人共享”的富民政策。

　　中國領導人曾多次提及讓工農“體面勞動”，日子過得“有尊嚴、有幸福感”。創新和完善社會保障制度，讓更多的社會財富和資源“回哺”民眾，讓退休人員同享國民待遇，中國社會將變得更加公平和諧與安寧。老人體面則國家體面，老人幸福，大國才有尊嚴。(吳琛)