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王華:為農民提供普惠式金融服務

發佈時間:2012年03月11日 14:19 | 進入復興論壇 | 來源:經濟日報 | 手機看視頻


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  農村金融之所以難,在於其自身的特殊性。農村貸款的主體是農戶和農村企業,他們的金融需求在許多方面與城市居民和工商企業有所不同,呈現出多樣性和複雜性。比如,農戶需要生産性貸款和生活性貸款;農副産品生産週期較長,生産經營存在一定風險;各家農戶與不同農村企業的生産規模、所需貸款規模差異都很大,等等。

  金融資源分佈的不均衡制約著我國實現全面協調可持續發展,加大了居民收入差距和城鄉發展差距。

  創新是破解農村企業和農戶“融資難”、“擔保難”的有效途徑。作為基層金融機構,要堅持特色經營,不斷創新産品和服務,對症下藥。通過金融創新,解決涉農融資難題,最根本的是要提高金融業發展的包容性,建立一個能有效地為社會所有階層和群體提供服務的金融體系。

  目前,我國農村地區的金融體系與城市相比,一個突出的矛盾就是支付體系發展相對滯後。加快農村地區支付環境建設,有很強的現實性。

  因此,建議進一步加強農村金融服務普惠制和均等化建設,改變金融資源分佈不均衡的現狀。建立普惠式金融服務的主要任務,就是為傳統金融機構服務覆蓋不到的農戶、小微企業等薄弱環節和弱勢群體提供享受金融服務的機會。普惠式金融服務的特點,是業務操作門檻低、手續簡便、高效快捷、費率低廉。

  調研時我注意到,不少勞務輸出大縣,每年逢春節等務工人員返鄉時節,鄉鎮的農村信用社網點前都排著長隊。現在農村每家每戶都有了獨立的銀行賬號,但在這些鄉鎮多數銀行並沒有設立網點。

  由於農村支付環境建設投入高、産出低,金融機構加大投入難,可對新增ATM機、POS機的金融機構或合作商戶給予財政補貼。另外,各部門應加強協作,降低農村地區匯兌手續費、銀行卡年費等支付服務價格,使金融支付環境的建設,能切實做到惠民利民。

  ( 全國人大代表、四川省農村信用社聯合社理事長 王華 )

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