“小”是“廉”的前提條件，水漲船高，大包大攬、統領一切的政府組織是很容易成為昂貴政府的。

    全國政協副主席李金華6日在政協分組討論時建議，在政府工作報告中增加“勤儉節約反對鋪張浪費”的內容。李金華説，“如果我們緊一緊、省一省，作風方面稍微改進一下，一年省幾千億元是不成問題的。”

    今年兩會話題不算多，反對公務接待大吃大喝、鋪張浪費得到不少代表、委員的關切，人大代表徐景龍，政協委員馮培恩、林嘉騋、萬捷等從不同角度切入，提出相關建議及辦法。林嘉騋提出“關於禁止使用公款消費茅臺酒的提案”，馮培恩則提議“運用刑法的手段來遏制公款吃喝”。李金華的加入，無疑為這一陣營增添了權重。

    對於“三公消費”的數額由來爭議頗多，民間與官方分歧不小，作為在位20多年的審計署前高官，李金華“一年省下幾千億元”的説法應該是有依據的。《人民日報》不久前也有過每年“公款吃喝3000億元”的表述。若李金華的説法成立，一年省下幾千億元，我們可以做些什麼呢？廣東省衛生廳副廳長廖新波曾計算過，全民免費醫療大約需要5000億元；另據中共中央政治局委員、國務委員劉延東透露，全國所有中小學生都配備上校車，需要財政4600億元的投入。也就是説，如果公務消費能“省一省”，全民免費醫療、全國校車配備都不成大問題。

    在去年3月25日召開的國務院第四次廉政工作會議上，溫總理提出警告“看一下中國歷代封建王朝由盛轉衰，幾乎都是從驕奢淫逸、好大喜功、大興土木開始的”，並強調“我們所花的每一分錢，都來自人民，都是人民用汗水換來的，必須用來為人民辦好事、辦實事，絕不允許揮霍浪費。”話説到這份上，説明中央政府對此的認識是清醒的、深刻的，對各級官員的忠告也是嚴肅的。

    現實往往是，言者諄諄，聽者藐藐。正所謂“由儉入奢易，由奢入儉難”，對於一些慣於大吃大喝、大手大腳，花公款像流水一樣的官員來説，“緊一緊、省一省”不是一件容易的事。“三公消費”之所以高企不下，除了部分必要的開支之外，更多的已蛻化為公務員的隱性福利，甚至直接落入他們的腰包，如車補、房補、物價補貼等，“緊”與“省”勢必動到他們的“蛋糕”，難度可想而知。誠如廣東省省長朱小丹在廣東代表團開放日現場所言，當前改革最大的阻力是既得利益格局，“革命革到自己頭上”是個考驗，“要拿出革自己命的勇氣”。

    所以，僅靠“作風稍微改一下”一年省下幾千億元是不太現實的。打造“廉價政府”，用最小的政府成本，實現最優化的政府管理，首先從壓縮政府規模上著力。因為，“小”是“廉”的前提條件，水漲船高，大包大攬、包辦一切的政府組織是很容易成為昂貴政府的；其次就是要落實由外而內、自下至上的外部監督。任何一個組織都天然地具有擴張自己規模的衝動，如果沒有合理的、剛性的外在約束，最終都會剎不住車。

    總而言之，“三公經費”的治理不可能單兵突進，必須置於深化改革的大環境下進行，與轉變政府職能、機構改革、反腐敗、社會主義民主建設等結合起來，齊頭並進。