(關注公款送禮(下)編輯視線)

　　人的本性中都有貪婪的一面，正所謂“貪得無厭”、“欲壑難填”。人性之貪婪在於，其慾望及所作所為不像動物一樣，只為滿足其本能及生存需求。人想要的比其必需的多得多，所以才有了貪污受賄、敲詐勒索、掠奪侵佔等惡行。為遏制這種人性惡，人類創造出法律、制度、規章、輿論監督等工具，以罪與罰來懲惡治貪，維護社會的公平正義與秩序。

　　很早就聽説，美國人送禮是“很摳門”的，特別是公款送禮，一般只限于“意思意思”的小禮物，小到在大多數國人看來，實在“很不夠意思”。其實，不是美國人不想“夠意思”，而是其相關制度、環境令其不敢隨便“意思”。據説，在美國送禮一般不超過10美元，否則就有行賄的嫌疑。對公職人員特別是高官而言，如此“達摩克利斯之劍”懸在頭上，加之無所不在的輿論監督，誰敢隨意越“雷池”？

　　相比之下，我國的公款送禮實可謂肆無忌憚，為所欲為，且盡顯“大手筆”。若干年前送禮者還偷偷摸摸、有所顧忌，如今已是明目張膽、理直氣壯，禮的含金量也增幅驚人。每逢重要節日特別是春節，許多單位用公款請客送禮已成慣例，那些穿梭于全國各地城鄉道路上的送禮車以及大都市中由此造成的擁堵已成當今社會的一大奇觀。另一奇觀則是遍佈于城市大街小巷多如牛毛的禮品回收店。禮品回收居然成為一種行當，實乃咄咄怪事，但國人早已見怪不怪。

　　與私款送禮不同的是，公款送禮説白了就是把納稅人的錢拿來送給個人。送什麼人？無非是掌握公權的人特別是領導幹部。想想看，如今，有多少公職人員、領導幹部沒收過禮？又有多少禮價值不菲、按現行法律足以問罪？從一些已曝光的落網貪官所收之禮看，品種之多、數額之大，令人觸目驚心，其中不乏公款送的禮。

　　在法治國家看來不可思議的公款送禮，在我國卻成為一種普遍現象。為什麼？

　　因為，權力尋租者大有人在，潛規則盛行，這麼幹的人多了，法不責眾。

　　因為，在相當一部分人的認知上，不把公款送禮、收禮當回事。

　　因為，動用公款太容易了，如囊中取物，幾乎靠領導一句話或一個簽字就能暢行無阻，財務監督形同虛設。許多領導幹部已習慣於視公款如私款，且想怎麼花就能怎麼花。

　　因為，送什麼禮、給什麼人都是“暗箱操作”，買了多少、送沒送人也少人核查、監督；商家所開發票上的物品往往是含糊不清的“辦公用品”或“禮品”之類。

　　因為，無論是公款送禮者還是收禮者，大都安然無事，不會受到黨紀國法的追究，除非犯了案。

　　正因如此，儘管黨和政府部門三令五申下發禁令，但公款送禮之風卻日盛一日，越刮越猛，呈瘋狂之態。中國人躥升為國際奢侈品消費主力軍，少不了公款送禮之“魅影”；過度包裝屢禁不止、發票買賣日益猖獗，公款送禮罪責難逃。

　　也正因如此，在公務消費上盡顯“大手筆”的，不僅是公款送禮，還有公款吃喝、公款接待、公務用車、公費旅遊……

　　“貪如火，不遏則燎原。欲如水，不遏則滔天。”“邪生於無禁，欲生於無度。”當違法違規變得輕而易舉且違者大都安然無事時，任何法律禁令都不過是一紙空文。無數事實證明，僅靠道德教育、下發禁令是禁不住人的貪慾、遏制不住歪風邪氣的。對於包括使用公款在內的公權力，如果缺少法律的明確規範，缺少制度的制約與監督，缺少運作的公開與透明，缺少對違法者的嚴懲不貸，腐敗就是一種必然。

　　所以，反腐須從明確法律限度、完善制度、對違法者嚴懲不貸開始。