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楊龍:執法能否像計生標語一樣少些恐嚇?

發佈時間:2012年02月26日 09:29 | 進入復興論壇 | 來源:千龍網 | 手機看視頻


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  《人民日報》發文總結了近期清理計劃生育標語取得的成果時,稱要力求使計劃生育標語與時俱進,深入群眾生活。而原來的恐嚇式標語——“少生孩子多養豬”、“寧可血流成河,不可超生一個”、“打出來!墮出來!流出來!就是不能生出來”——正在逐漸被清理,相信不久之後這種類型的標語將成為歷史。

  説起來,讓計生標語變得有專業化、標準化自然是應該鼓掌歡迎的好事,首先,因為在日常的行政事務裏,專業化、標準化是對政府行為的起碼要求,而不是個別幹部發表自己“豪言壯語”的地方,任何一個標語本身就是一個政府行為,用恐嚇的方式很是有損政府的形象和尊嚴。

  其次,這次清理標語的起源於政府要求轉變行政的理念,從“管理型”向“服務型”計劃生育轉變,這更是我們歡迎的,政府不能動不動就“棒喝”民眾,不然怎麼還能叫做政府。政府存在的核心就是要給民眾提供服務的,提供個人、團體所難以提供的公共服務,這是政府應該也必須抱持的基本理念。

  再次,新的標語“獨生子女雙女戶,人到60有補助”、“有病治愈再懷孕,戒煙戒酒利優生”已經沒有了過去“只生一個”的命令,而是變成了“生育一個的優惠”。如果計劃生育政策的執行只是要完成人口控制的目標,只是一種官員的政績,而非出於民眾利益和感情的考慮,那麼它“激起群眾反感,引發社會矛盾”(《人民日報》,2012年2月24日)顯然是無可避免的。現在新的標語,至少可以讓民眾感情上不至於受到過大的傷害,在利益上也多少能得到實惠,執政的效果才會凸顯,社會穩定是不求自得的。

  最後,不過將這些標語放回到它所處的執法環境,不難看出執法的方式、執法人員本身的素質與這些標語是相當匹配的,概言之“冷漠標語的背後是冷漠的執法生態”,甚至在很多時候有過之而無不及。進門牽牛、上房扒墻在那段歲月裏,是鄉村人民遭遇的“家常便飯”,不可否認的是,這些問題在近年來有所好轉,但要説這種粗暴執法已經根本不存在,只具備娛樂的性質的。計生幹部的執法行為不改觀,計生幹部的言行不收斂,在執行計劃生育政策時,矛盾也照樣無可避免。

  在計劃生育標語也專業化、標準化的同時,還需要政府執法的標準化、專業化,政府行政人員要把自己放回到服務的位置上,放回到以工作本職為基本責任的日常化民眾事務上。説白了,今後的社會已經不再是一個需要面面俱到去管理,去命令的社會了,民眾有自己的感情,有自己的利益訴求,有自己的選擇方式,他們期待的、他們要求的是一個服務於他們的政府。

熱詞:

  • 計劃生育
  • 標語
  • 計生幹部
  • 執法環境
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