作者：王傳濤

       近日，鄭州市掃黃打非工作領導小組發佈文件，要求新設網吧除要辦理規定的手續外，還要額外繳納誠信守法及産業發展基金30萬元。該小組一負責人稱，收費依據並非法律條款，而是落實市委市政府交辦的工作。此規定引發了網吧業者不滿，不少業者選擇在網上發帖維權。（《南方日報》2月15日）

       網吧新開或是遷址，都要預交30萬元。放在以自由為基本理念的市場經濟之中，這絕對可以稱得上一件奇聞。2011年11月起實施的《個體工商戶條例》中明確規定，“個體工商戶的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵害。”然而，鄭州市掃黃打非領導小組卻無視個體工商戶的正當經營權，明目彰膽地提高準入門檻，並且還對外宣稱“雖無法可依卻是落實市政府的工作”，確實讓人難以理解。

       30萬不是一個小數字。筆者粗算，一家擁有100台電腦的微機，每天大約可以贏利一兩千元。如果要賺夠30萬，則至少需要一年左右時間。顯然，網吧的經營成本已經被公權力的一個隨意之舉提高了不少。雖然對一些規模較大的網吧而言，這30萬也不是不能承受，但權力的隨意性遠遠比這30萬元收費更可怕，因為誰也無法預知，在未來的某個時刻，這個掃黃打非工作領導小組會不會收更多的錢、罰更多的款。于法無依的費用，都要隨意徵收，所有的網吧經營者都會人人自危。

       收30萬元自然無法可依，那麼，收30萬元的初衷是什麼呢？鄭州市掃黃打非工作領導小組負責日常工作的孫建理解釋稱，30萬元的收費是為了治理“黑網吧”，通過抬高網吧入行門檻，提高違法成本，杜絕網吧間倒賣證照的行為。這樣的似乎邏輯貌似合情合理，黑網吧店主自然會對30萬元的預交費望而卻步，可是，打擊治理黑網吧，為什麼要讓全市的網吧一起繳費呢？

       一個常識必須要重申，網吧的存在，對於社會來講沒有原罪。他們是市場經濟中合法存在的經營個體，他們的經營權神聖不可侵犯。即便社會中許多人、許多機構，對於網吧尤其是黑網吧描述成了十惡不赦的社會毒瘤，也確確實實毀了許多健康成長的兒童，但網吧對於社會信息傳播與交流的作用不可抹殺。更何況，即便是黑網吧，頂多算是個“無照經營”，與所謂的掃黃打黑也沒有直接聯絡，沒有證據，也不應成為掃黃打黑的對象。顯然，打黃打黑已經對全市的網吧尤其是黑網吧進行了“有罪推定”，而30萬元，也可以視作掃黃打黑的預交罰款。

       一個人生病，全家人都必須跟著吃飯。黑網吧出了問題，全部網吧都要跟著吃藥治病，而且，網吧吃的藥只能從政府部門那裏買，除此之外，別無分號，至於價格，更是高得離譜——30萬元一劑藥方。在我們身邊，這樣的現象已經屢見不鮮。“預交罰款”並非第一次出現在公眾視野之中；而某縣城為了為高考服務，更是在高考之前一個月就關停了全部網吧。雖然算是“奇跡”，卻都是真實案例。

       掃黃打黑，本是一件益事。然而，在有罪推定的邏輯之下，掃黃打黑的對象突然多出來許多，那些清清白白的網吧，是30萬預交費用的無辜者，卻成了鄭州市掃黃打黑的“假想敵”。對於此種局面，我們一方面希望有關部門在執法過程中一定要做到有法可依，有法必依；另一方面，希望不要對社會工商個體進行有罪推定，如其不然，公共利益受侵之事就會不絕於耳。