《農民日報》2月9日刊發題為《牢牢把握“三農”發展穩中求進總基調》的編輯部文章。文章指出，自黨的十六大以來，連續9個中央“一號文件”聚焦“三農”，中國“三農”發展處在一個難得的黃金期之中。如何讓這個黃金期更好地延續發展下去，是歷史賦予中國共産黨人的重大課題和重要使命。如今，站在壬辰龍年這個歷史節點和時代高地，我們深切地感受到，“三農”發展的浩浩大勢正沿著歷史前進的脈絡撲面而來:統籌城鄉發展的恢弘實踐正在深入拓展，全面小康社會建設步伐正在穩健邁進，工業化城鎮化和農業現代化同步發展正在持續深化。

       文章強調，中央經濟工作會議在確定今年經濟社會發展穩中求進總基調的同時，明確提出要堅持不懈抓好“三農”工作。中央農村工作會議隨後也提出，今年的“三農”發展要實現穩中求進、好上加好。文章指出，要深刻認識穩中求進的豐富內涵。深刻分析“三農”發展所處的歷史方位，全面了解“三農”在經濟社會發展全局中的責任，準確把握“三農”發展中的重大問題，保持“三農”發展黃金期的順利延續，只有始終強調穩中求進，堅決落實穩中求進，不斷加強穩中求進，才能保持“三農”發展好勢頭，確保主要農産品有效供給，保持和擴大農民持續穩定增收，統籌協調“三化”和新農村建設關係，轉變農業發展方式推進農業科技進步，構建農村和諧社會，保持國民經濟平穩較快發展。

       如何實現“三農”發展的穩中求進？文章認為，牢牢把握穩中求進總基調，必須堅持不懈地抓好“三農”工作，不斷加大強農惠農富農政策力度，持續加快農業科技進步，努力促進農業增産、農民增收、農村發展。

       始終堅持把重中之重戰略思想作為核心支撐。我們要深刻地認識到，越是“三農”發展順利的時候，越要強調重中之重的核心支撐；越是“三農”發展的黃金期，越要豐富拓展重中之重的內涵和外延。應該深刻認識到，隨著工業化城鎮化的推進，農業形勢好壞、農民收入高低、農村發展快慢以及農民工近況如何，也會更多地反應到工業和城市中來，影響到經濟社會生活的方方面面。農業在國民經濟中的基礎作用不會改變，“三農”問題在全局中的重要地位不會改變。要在全社會形成踐行重中之重戰略思想的濃厚氛圍，穩政策、穩基礎、穩投入、穩思路、穩人心，政策加力、基礎加厚、投入加多、思路加寬、人心加強，堅持不懈地加強和夯實農業農村發展穩中求進的理論支撐。

       始終堅持把推進“三化”同步發展作為重大戰略。推進工業化城鎮化進程中絕不可忽視農業現代化，要根據“三化”同步推進的內在要求和基本規律，充分發揮工業化城鎮化對發展現代農業、轉移農村勞動力的帶動作用，充分發揮科技創新和推廣對農業現代化的支撐作用，為農業農村發展穩中求進創造良好條件。

       始終堅持把加大“三農”投入力度作為重要條件。要形成這樣一種共識:寧願少上點建設項目、壓縮些其他方面開支，也要確保“三農”投入。要突出重點，有效整合國家投入，引導更多信貸資金投向“三農”，為農業農村發展穩中求進夯實物質基礎。

       始終堅持把穩定糧食和主要農産品供給作為首要工作。要把發展糧食生産和保證農産品有效供給擺在經濟社會發展的突出位置，進一步強化糧食和農業基礎設施建設，切實讓重農抓糧者、支農興糧者、務農種糧者政治上有榮譽、經濟上有實惠、工作上有動力，形成種糧榮耀、抓糧光榮、支糧有責的良好社會氛圍。要穩定發展菜籃子産品生産，統籌推進棉花、油料、糖料等經濟作物穩定發展，確保菜籃子産品供應不斷檔，農産品價格不大起大落。　

       始終堅持把擴大農民就業和促進農民增收作為中心任務。要加大政府對農民增收的支持保護，建立健全有利於農民就業創業的制度環境和增收內生機制，逐步建立促進農民持續穩定較快增收的長效機制。要通過對農民土地等財産權利、集體收益分配權利的維護和發展、對農民進城務工經商合法權益、和諧融入城市權利的保護和拓展，進一步擴大農民的增收來源。

       始終堅持把保障和改善農村民生作為根本目的。要積極調整國民收入分配格局和城鄉利益關係，從農民群眾最關心最需要的民生領域入手，增強改善農民生活質量的實效性和針對性。要把財政新增教育、衛生、文化等事業經費和固定資産投資增量主要用於農村，努力建設農民幸福和有尊嚴生活的美好家園。

       始終堅持把尊重農民意願維護農民權益作為基本要求。要始終尊重農民意願和創造，以新的思路、新的舉措更好地維護農民權益。

       始終堅持把加強基層組織建設和深化改革作為重要保障。要充分發揮基層組織在增産增收、維護穩定方面的核心作用，為農村和諧社會建設提供堅強的組織保證。要深化農村各項改革，為農業農村發展創造良好的體制機制環境。要重點抓好農村土地管理的基礎性制度建設。繼續抓好農村綜合改革，深入推進農業科技體制改革，認真總結統籌城鄉發展綜合配套改革試點經驗，做好農村改革試驗區工作。