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陸汝安:連編制都可賣,還有什麼不能賣

發佈時間:2012年02月10日 07:38 | 進入復興論壇 | 來源:紅網 | 手機看視頻


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       邢臺市柏鄉縣去年12月進行了一場招聘,擬招收60名事業單位工作人員,以“加強人才隊伍建設”。這場考試過後,有通過者稱,根據學歷不同,他們被要求繳納5萬元至8萬元不等的“公益贊助”。柏鄉縣政府被認為在變相賣編制。(2月9日《新京報》)

       太陽底下無新事。柏鄉縣的變相賣編制,讓我們想起了古代的捐官制度。

       我們知道,封建社會長期存在捐官現象。只要捐納一定數額的銀兩,就可以獲得朝廷授予的官銜(虛銜或實職),每個官位,都對應一定的價碼。據史料記載,乾隆三十九年,捐郎中為九千六百兩銀,員外郎八千兩,道員一萬六千四百兩,知府一萬三千三百兩,知縣四千六百二十兩,最低級的從九品小吏一百八十兩。從這些價錢看來,捐官代價真是不小,普通老百姓一般難以問津。

       但捐官的盛行,往往帶來吏治的腐敗。只要出錢就可以做官,因此就産生了大批昏庸無才的官員,而且由於官位是買來的,捐官的人一旦上任,理所當然要想方設法貪污,獲取可觀的回報,到頭來,受害的自然還是老百姓。作為統治者,也深知捐官的弊病。一般來説,如果不是逼不得已(比如因為打仗或者天災導致財政嚴重困難),一般也不會推行這項制度。

       和古代的捐官比起來,柏鄉縣的變賣編制事件,在道義上看起來好像要更站得住腳。首先是打出“加強人才隊伍建設”的名頭,擬招收60名事業單位工作人員;然後還要進行招聘考試,雖然經過記者調查,筆試弄得其實不太規範,完全有作弊的可能,但不管怎樣説,畢竟是考了;當然,還有面試、體檢也是免不了的。

       即使到最後的收錢關口,也要美其名曰為“公益贊助費”。不過,雖然是“公益贊助”,但卻不是自願的,“不交肯定不給辦人事手續”;也不是想交多少就交多少,“本科一批二批5萬,本科三批6萬,專科8萬”,可謂“明碼標價”,童叟無欺。看到這個價錢,乾隆時期出了大價錢捐官的人如果復活過來,一定會感嘆這個價錢其實並不貴,倒要羨慕柏鄉縣那些考生了。

       我們無從得知柏鄉縣變賣編制的初衷,也無從推測,如果真正把錢收上來,這筆錢最終又用於何處。就算我們善意地假設,柏鄉縣收這筆所謂的“公益贊助費”,確實想補充財政實力,用於民生和公益事業,但是,我們還是要説,這筆錢不能收。

       因為,一旦開了先例,可能會導致的腐敗、不公現象姑且不説,最致命的後果,是會給民眾帶來極其不好的示範效應。民眾可能會認為,如果連嚴肅的國家事業單位編制都可論價買賣,那還有什麼不能出賣?還有什麼不能買到?而這種認知如果瀰漫社會,成為大多數人的共識,最終可能會傷及每一個人:政府喪失公信,社會喪失誠信,民眾喪失做人底線。這些損失,是收再多的“公益贊助費”,也彌補不了的。

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