美國財政部２７日仍未給中國貼上“匯率操縱國”的標簽，但卻進一步批評中國在匯率改革方面，行動不夠迅速。美國對人民幣匯率制度和價格經常説三道四，道理何在？我國匯率改革至今，國際上要求人民幣升值的輿論一直未停止和改變，這正常嗎？

　　實際上，美國要求人民幣升值的關鍵，是打擊中國的競爭力。人民幣至今仍是一個國家主權的本幣模式，我國目前不僅沒有實現貨幣的自由化、市場化，甚至包括美歐日在內的大多數國家和地區，都尚未承認中國的市場經濟地位。相比之下，美元是一個全球主宰貨幣，美國完全沒有理由要求人民幣升值。

　　目前美國的焦點是失業，但實際上美國失業率明顯改善；我們的焦點是結構，可我們的結構卻難有改觀。美國以匯率説事解決不了美國的問題，但卻進一步加劇我國結構扭曲，損人又不利己。匯改7年，人民幣對美元升值30%以上，但美國失業率在這期間從7%攀升到14%，隨後經調節又降到8.6%。人民幣匯率和美國就業率的關係並不那麼簡單，政治意義和壓制中國競爭力是關鍵。

　　回想過去，除本次金融危機以外，無論哪國的經濟危機都是由貨幣極端升值最終導致貨幣快速貶值，從而引發金融危機使得國家信譽徹底喪失造成的。如亞洲金融危機使泰國等國經濟備受打擊，墨西哥金融危機使它失去國際貨幣基金組織改革典範的美譽。目前我國貨幣信譽和信用較好，贏得全球的信賴和持有，人民幣是不能公開的外匯儲備，正在挑戰和瓜分美元的地位及份額。美國不斷要求人民幣升值，意在削弱我國規模和速度的優勢，打擊人民幣的影響力。事實上我們的貿易順差在減少，貿易利潤在縮水，投機因素在加大，經濟增速在下滑，實體經濟在萎縮，很多原因在於匯率單邊升值，極端的升值。

　　美國要求人民幣升值的核心，其實是維持美元的壟斷力，為美元霸權服務。我國人民幣匯改的核心是放棄單一盯住美元，新的匯率制度模式是參考一籃子貨幣。但時至今日，我們的匯率制度改革難以推進，人民幣參考一籃子貨幣制度是以口號和文件模式存在的，沒有實際內容和架構，因為美國政府一直要求人民幣升值，我國境內的外資金融機構也一直預期人民幣升值。中國的貨幣匯率被輿論嚴重綁架，沒有自我認識和把握。

　　如市場輿論中的人民幣中央銀行定價，實際上已並非央行定價，而是由外匯做市商撮合的人民幣中間價水平形成。外資銀行一直喊人民幣升值，一直推廣人民幣升值預期，是因為它們搞懂了我們的機制模式和心理，而我們並不清楚自己的改革，也沒有有效把握自己的改革，輿論炒作嚴重影響改革效率和內容。美元的壟斷力不僅體現于市場的力量佔據，更著眼于輿論、心理和信心的全面覆蓋。

　　我們的匯改嚴重缺少執行力。近幾年，人民幣不斷升值，幾乎從未貶值。至今無論政府、市場、企業還是投資者，尚無參考一籃子貨幣的感覺和實際內容執行力，既沒有權重配置，更沒有政策指引，投資者一直直面美元，單一盯住美國匯率，這是我們匯改的重大敗筆。可以説，人民幣的價格走勢是外部駕馭的成功，而非內部需要或需求的表現。我們並不清楚匯率價格的方向以及匯率的訴求需要。無論願不願意承認，我們的改革已經尷尬于這種糾結局面。因此，美國等西方發達國家，包括國際貨幣基金組織，恰恰是對我國匯率改革的本質具有透徹的揣摩，並且明晰我國的能力水平，它們在有針對性地借助我們改革的軟肋和弱點，對我國匯率實施破壞性和衝擊性的攻擊對策，我們不能掉以輕心。

　　如今，中國“世界工廠”的美譽已轉移至墨西哥、印度和越南等，逐漸被這些國家替代，人民幣單邊升值嚴重影響和削弱我國製造業的海外競爭力。我們的經濟面臨投資降溫、消費不起以及貿易萎縮的狀況，此時人民幣升值將進一步打擊我們經濟景氣和恢復。

　　因此，面對美國參院的議案，我們應更關注自身的改革，而並非簡單跟從輿論的炒作。▲（作者是中國外匯研究院院長）