從“阿拉伯之春”、美歐債務危機，到美國戰略“東移”，再到朝鮮政權過渡，2011年的國際局勢充斥著歷史性和對抗性事件，改變著未來世界及地區的政治力量對比。就相關問題，記者採訪了多名中國前駐外大使及國際問題專家，請他們一一點評。

　　西亞北非局勢動蕩難止

　　1月14日，執政23年的突尼斯總統本阿裏在民眾示威浪潮中出逃，揭開“阿拉伯之春”的動蕩序幕。2月11日，執政30年的埃及總統穆巴拉克下臺；3月14日，巴林局勢動蕩，沙特阿拉伯和阿聯酋應邀出兵巴林“維穩”；3月19日，北約開始空襲利比亞，最終促使卡扎菲政權倒臺，卡扎菲被打死；11月23日，也門總統薩利赫簽署交權協議；12月26日，阿盟觀察團進駐敘利亞，巴沙爾政權前途未卜……

　　“阿拉伯國家動蕩，內部多種矛盾激化是主因，國際金融危機以及美國的中東政策起了催化作用。動蕩發生後，美歐大國插手干預又使事態擴大和激化。” 12月27日，中國國際問題研究基金會執行理事長、外交部原副部長劉古昌在解讀《2011年國際形勢總結報告》時向本報記者表示：“大動蕩令阿拉伯世界開始進入大調整、大變革之中，他們開始尋求適合自己發展要求、實現民族復興的新道路。”

　　中國前駐黎巴嫩、埃及大使，著名中東問題專家安惠侯指出，雖然陷入動蕩的西亞北非國家正面臨艱難的政治過渡，但本地區的政治生態和戰略格局已發生了改變——伊斯蘭勢力明顯上升，阿拉伯民族主義發展。他認為，本地區崛起的伊斯蘭勢力，即便是溫和派，也不可能像被推翻的政府那樣配合美國；而重新抬頭的阿拉伯民族主義，將把矛頭首先指向以色列，以色列的處境將更加孤立。與此同時，美歐等西方國家將繼續竭力打壓伊朗不斷上升的影響力。

　　針對仍存在巨大變數的敘利亞局勢，前駐阿聯酋、約旦大使，中東問題專家劉寶萊在接受記者採訪時表示，敘利亞局勢如何變化，從內部講取決於四大因素——其一，巴沙爾能否繼續保持對執政黨及軍隊的堅強領導？目前，敘利亞執政黨阿拉伯社會復興黨黨內並沒有政要叛逃或辭職，40萬武裝力量中雖有少數官兵嘩變，但總體還是聽指揮的，這將是巴沙爾是否可以繼續頂住西方壓力的關鍵所在。其二，巴沙爾的改革能在多大程度上緩解民眾對政府的不滿？巴沙爾目前還有相當高的支持率，但如果經濟狀況持續惡化，反對者可能會變得更多。其三，反對派力量能增長到何種程度？是否有能力挑起內亂？如果反對派未能整合到一定程度，西方不會貿然出手“干預”。其四，巴沙爾是否有能力將敘利亞問題留在阿盟框架內解決？敘利亞與阿盟的合作程度考驗雙方智慧，阿盟應避免像利比亞問題那樣再被西方尤其是北約所利用。

　　劉寶萊分析指出：“巴沙爾短期內應該不會下臺。但由於上述四大要素仍在不斷變化之中，巴沙爾到底能撐住多久，還有待觀察。”

　　安惠侯則提醒説，觀察敘利亞局勢的走向，還應注意美歐干預的決心與實力。由於美歐經濟持續下滑，主導力下降，美法等國2012年還將舉行大選，加上剛剛經歷了在利比亞的“慘勝”，相信在未來一段時間內，美歐不會貿然動手，仍將“以壓促變”。

　　歐債危機拖累全球經濟

　　3月7日，知名評級機構穆迪公司將希臘主權債務信用評級降至B1。隨後，這場始於希臘的歐洲主權債務危機愈演愈烈，開始從歐元區外圍國家向核心國家蔓延。斯洛伐克、愛爾蘭、葡萄牙、希臘、意大利、西班牙6國政府相繼因救助不力而倒臺，法國債務危機的風險也在加大，遍及歐元區的主權債務危機嚴重衝擊了世界經濟。

　　對於同陷債務危機的歐盟多國，中國前駐法國大使、歐盟問題專家蔡方柏研究員指出：“歐債危機蔓延到目前的程度，是因為歐盟之前採取的救助舉措大多治標不治本。危機的根本原因是歐元區的制度缺陷，相關各國無法有效彌補政府預算赤字；政府負擔的高福利政策以及財政制度難以統一，造成協調成本過高。如果歐元區內部不能解決這一結構性矛盾，外力再大也救不了歐債危機。”

　　蔡方柏認為，眼下歐盟最為急迫的任務是加緊彌合分歧、強化救助機制、穩定金融市場、夯實銀行體系、完善貨幣聯盟的治理機制。12月27日，歐元區成員國領導人達成協定，承諾將現有歐洲金融穩定基金的規模擴大到1萬億歐元，這是一個積極的舉措。他認為：“歐元非但不會崩潰，經過結構調整後，其地位將進一步提升，歐盟一體化趨勢相信不會逆轉。”

　　此前，多家評級機構預測歐洲經濟明年將陷入衰退，美國債務危機也將繼續發酵。更早時的今年8月，標準普爾公司已將美國長期主權債務信用評級下調至“AA+”級，而且，因減赤談判破裂，美國將自2013年起啟動自動減赤機制，債務違約風險將長期存在。

　　對此，多名歐盟問題專家均向記者表示，美歐債務困境明年將産生三大影響。首先，美歐日將實行緊縮政策，影響自身增長，減少國際需求，結果將拖累全球經濟。其次，美歐通過量化寬鬆、貿易投資保護等手段，向發展中國家轉嫁危機，加劇國際矛盾與鬥爭。第三，有的西方國家採取特別手段轉移矛盾，展示能力，並試圖將利比亞戰爭作為新干涉主義模式加以推廣，給世界帶來諸多不確定因素。

　　美國“重返”攪亂亞太安全秩序？

　　亞太新興經濟體的快速崛起，衝擊著以美國為首的全球力量架構。加之近年國內經濟形勢嚴峻，美國逐漸把強化亞太戰略作為其國內經濟復蘇的關鍵和外交事務重心，高調宣揚21世紀是“美國的太平洋世紀”，要“重返”亞太。

　　一年來，美國不斷加深與亞太各盟國和準盟國的軍事關係。年初，美國公佈了在新加坡部署軍艦的計劃，馬來西亞也首次加入美國主導的軍事演習。9月14日至16日，美國與澳大利亞表示將進一步增加美澳日三國間的軍事合作與協調，繼續與韓國密切合作，加強與印度的戰略關係。11月初，美國國務卿希拉裏訪問菲律賓，旨在加強美菲軍事合作，提升美國對南海事務的影響力。11月16日，美國總統奧巴馬宣佈在澳大利亞永久性駐軍，落實“空海一體戰”構想。而11月12日至13日，美國在亞太經濟合作組織(APEC)第19次領導人非正式會議上主導的跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP)，更被視為美國“重返”亞洲、制衡中國的關鍵舉措。

　　針對美國近來高調宣示將戰略重心移向亞太、插手南海問題，並挑撥東盟國家與中國關係、強化與地區盟國軍事合作機制，中國外交部原副部長劉古昌指出：“這是美國在其綜合國力和主導能力下滑的背景下對亞洲崛起作出的被動式反應，其稱霸亞太的戰略不會順利實施，目標難以實現。”

　　劉古昌認為，美國目標難以實現的原因有四。第一，美國國內問題纏身，無力大量投入力量，其出口倍增計劃顯示其對亞太國家主要是“取”而不是“予”。第二，美國從阿富汗、伊拉克完全脫身不易，歐債危機、中東亂局、俄羅斯復興都對其形成了牽制。第三，中國對區域內國家的經濟影響是美國所無法取代的，東盟國家也擔心其主導地位會被美國取代。第四，中美利益交融，深度相互依存，美國不可能與中國全面對抗。

　　儘管如此，美國的“重返”舉措卻加劇了亞洲的格局之爭，攪亂了亞太地區安全秩序。中國前駐越南大使、“南海問題”專家齊建國指出，由於美國高調插手，“南海問題”已變得更加複雜難解，中國的海洋權益受到更多挑戰。對於外部勢力破壞中國穩定的企圖，我們必須高度警惕。

　　俄羅斯復興勢頭不可小視

　　9月24日，俄羅斯總統梅德韋傑夫宣佈，他支持普京明年再度角逐總統職位；俄現任總理普京則回應説，如他當選總統，梅德韋傑夫將出任總理。梅普不出意料地作出換崗執政的決斷。12月4日，普京領導的統一俄羅斯黨雖然遭遇重挫，但仍保有國家杜馬第一大黨地位。中國現代關係研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍就此表示：“梅普換崗，進一步強化了普京的主導地位，這為俄今後的穩定發展奠定了基礎。俄羅斯復興勢頭不可小視。”

　　劉古昌在點評《2011年國際形勢總結報告》時也指出，杜馬選舉後反對派的抗議活動，對普京會有所影響，但無法阻止普京重返克裏姆林宮。他預計，普京重新主政後，政治上將繼續推行強國戰略，並適當放權，擴大民主，確保穩定；經濟上將堅持以能源為重心，推進漸進式改革，逐步實現再工業化，同時吸取梅德韋傑夫現代化戰略的合理成份，注重創新，俄羅斯的振興進程勢將加快；外交上，普京將經歷過顏色革命的烏克蘭、吉爾吉斯斯坦重新拉回，啟動了俄、白、哈關稅同盟，將繼續推動歐亞一體的進程。

　　馮玉軍分析指出，近年來，俄羅斯一方面積極推動歐亞一體化，提出建立歐亞聯盟的構想，奉行“我的地盤我做主”，以期將美國的影響力排除在獨聯體國家之外；另一方面，俄羅斯經過18年努力，成功加入世界貿易組織，表明俄並沒有放棄參與全球多邊貿易、經濟、安全合作。今年，俄羅斯加入東亞峰會，參與東盟夥伴關係，倡議亞太地區安全合作，彰顯俄積極參與亞太競爭的戰略取向。

　　劉古昌還表示，俄羅斯是安理會“五常”之一的政治大國，世界第一的資源大國，僅次於美國的軍事強國，與美並列的核大國，是世界上除中、美以外唯一能夠獨立發揮作用的大國，如果誰小視或忽視俄羅斯的作用，將會犯下戰略性錯誤。

　　金正日逝世金正恩平穩接班

　　12月17日，朝鮮最高領導人金正日逝世。朝鮮政府19日宣佈成立以金正日之子、朝鮮勞動黨中央軍事委員會副委員長金正恩為首的國家治喪委員會，併發表《告全體黨員、人民軍官兵和人民書》，呼籲全體黨員、人民軍官兵和人民“忠於尊敬的金正恩同志的領導”，團結一心。

　　金正日的突然逝世，會對2012年的東北亞局勢帶來什麼影響？亞太問題專家、中國前駐馬來西亞古晉總領事、張鐵根研究員分析指出：“從目前的情況來看，朝鮮已經實現了政權的平穩過渡。”

　　張鐵根指出，早在去年9月的朝鮮勞動黨黨代會上，已對金正恩的接班問題及權力框構作出了基本安排。從最近幾天的情況來看，金正恩已經全面開始領導工作，朝鮮媒體對金正恩在報道中也使用了“朝鮮革命武裝力量的最高領導者”等語句，並號召人民團結在“以金正恩同志為首的黨中央委員會”周圍。此外，從金正日的治喪工作安排來看，一切也進行得井井有條，並未出現什麼問題。所有這些都表明，金正恩已經平穩接班。

　　由於朝鮮半島局勢密切關係到東北亞各方的利益，張鐵根表示：“中國堅決支持朝鮮國內局勢的穩定，堅持維護朝鮮半島的和平穩定。中方也積極與相關各方保持密切溝通。朝鮮半島的和平穩定符合各方利益，目前看來，朝鮮半島的局勢是平穩的。”