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李光東:北神樹村模式開啟拆遷新思維

發佈時間:2011年12月26日 07:42 | 進入復興論壇 | 來源:京華時報 | 手機看視頻


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  拆遷利益博弈雙方或許都能夠求取自身利益最大化,最大限度地減少拆遷中的矛盾,避免出現針尖對麥芒的局面。

  這裡曾是治安、環境問題的重災區,卻在舊村改造中出現了令人難以置信的拆遷速度,其周邊14個村子18天時間就拆完了9021個院落。北京通州創造拆遷的“北神樹村模式”讓人眼睛一亮。

  一般拆遷往往是拆完再建,沒有選擇,沒得商量。要麼強拆搞得天怒人怨,要麼將就著成了一撮不好看又剪不掉的“鬍鬚”。在各地都有不少這樣的“鬍鬚”。究其原因就在於,這種拆遷方式乃是一種直線思維,拆遷利益博弈雙方都只有“一棵樹”,結果都想“在一棵樹上吊死”,想作為籌碼獲取最大利益。最終,就常常出現怎麼談也談不攏的局面。

  北神樹村模式則是改先拆後建為先建後拆。這就使拆遷方有了“新建小區”這個新的籌碼,進而雙方都在圍繞這個新籌碼進行考量。從實踐層面來看,顯然這种先建成的小區,其直觀的品質直接影響拆遷戶去進行積極選擇。對於拆遷方來説,則是改變了其工作順序、節奏和重心,你必須先建好,才能拿出新籌碼。在無形中,拆遷利益博弈雙方的潛在衝突力量就錯開了,拆遷的阻力也就小得多。

  當然,北神樹村模式不僅是拆與建順序的改變。這一模式的背後,説到底還是把拆遷戶的利益放在重中之重的位置。比如,提前摸底特殊家庭再出臺政策惠及所有人,按人口數分房防止拆完不夠住,不加蓋違建每戶獎勵10萬元,入社保、變股東免除村民後顧之憂,等等,這些辦法都是把拆遷戶的切身利益、特殊情況等考慮在前面、考慮得週到詳細,最終使拆遷方的籌碼進一步增多,迴旋餘地進一步加大。結果就往往會出現雙贏的局面。

  我們説北神樹村模式開啟了拆遷新思維,就在於先把拆遷戶利益實實在在地做到前面而不是停留在紙上。使拆遷戶看到了拆遷方實現拆遷戶利益的誠意以及處事的公正、行事的規範。這種做法的好處則在於,一切都定下來,都不會改變,既使每一個拆遷戶的合理利益都得到實現,又使個別有不合理利益訴求的人權衡利弊而傾向於放棄訴求。

  順著北神樹村模式開啟的新思維,我們可以進一步設想,如果將來各地拆遷能夠注入一點備選思維和統籌思維,結果或許會出乎我們的意料。備選思維意即一個項目可能有兩個或以上落點,統籌思維意即盡可能對一個區域內的所有拆遷進行統籌考慮。這樣,拆遷利益博弈雙方或許都能夠求取自身利益最大化,最大限度地減少拆遷中的矛盾,避免出現針尖對麥芒的局面。

熱詞:

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  • 鬍鬚
  • 籌碼
  • 新建小區
  • 落點
  • 實踐層面
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