作者：王石川

       日前，在2012網易經濟學家年會上，中共中央黨校國際戰略研究所副所長周天勇表示，企業稅費負擔過重。“如果説現在讓我辦一個企業，社保費率佔工資的50%，再加上所得稅等肯定會倒閉，90%的企業不偷稅漏稅可能會倒閉。所以我想如果説在增值稅率不降低、小微企業的稅收不降的情況下，如果加強現在的手段法制化的話，我覺得對一些民營製造業、小微企業，包括一些服務業是一個很嚴重的打擊。”（12月21日《新京報》）

       90%的企業不偷稅漏稅可能會倒閉，這並非危言聳聽，更非鼓勵企業主想方設法偷稅漏稅，而是反證當前企業稅負過重的嚴峻現實。中小微企業稅負有多重？前不久人民日報的一篇報道或許能告訴我們一些真相——“做夢都盼著減稅！”一名企業主如此感嘆！他曬了曬賬本：一年摸爬滾打下來，公司能賺120萬元左右，但各種稅費卻數量不菲：“17%的增值稅，每年本應交50萬-60萬元，由於我這裡安排了13名殘疾人就業，每人每年能享受3.5萬元的退稅，因此只需交20萬元左右；25%的企業所得稅，每年12.5萬元；城建稅、教育費附加、車船稅，每年5萬-8萬元；養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險費每年30萬元。算下來，每年得交70萬元稅費，到手的凈利潤只有50萬元，大約58%的利潤繳了稅費！”

       “大約58%的利潤繳了稅費”，委實驚人。稅費過高，企業必然舉步維艱，甚至死於非命。統計顯示，我國中小企業平均壽命僅為2.9年，每年倒閉100萬家。這與歐美國家的企業壽命動輒十多年乃至數十年相比，差距太明顯。

       中小微企業非正常倒閉，多害無一利。企業主受傷了，急於就業的年輕人慌了，國家稅收也少了。哲人説得好，“徵稅的藝術就像從鵝身上拔毛，既要多拔鵝毛，又要少讓鵝叫。”如果只關心拔多少鵝毛，沒有考慮鵝叫聲，更不考慮是不是合理拔鵝毛，是危險且不負責任的。中小微企業不能再水深火熱了！拯救中小微企業于困頓之中，需要多策並舉。

       積極減稅。前不久，中央決定，自11月1日起，上調企業的增值稅和營業稅起徵點，同時對金融機構與小型、微型企業簽訂的借款合同免徵印花稅。不少地方將增值稅的起徵點由原來的月銷售額5000元調整為2萬元。這對小微企業是重大利好。當然，減稅的步伐還可以更大一些，種類可以更多一些，尤其要警惕減小稅增大稅。當然，企業負擔不單單是稅的問題，還包括各種收費。據周天勇測算，2009年企業稅外收費2.19萬多億，佔到當年整個6萬億稅收的1/3，估計這幾年數據會更高。減稅的同時還應該減費。

       公平對待。日前，溫家寶總理赴江蘇視察困難企業，有企業主反映，現在銀行放貸利息偏高，放給大企業一般是基準利率，放給中小企業在基準利率上還要上浮，上浮的幅度有的在20%或者30%。銀行嫌貧愛富、嫌小愛大不是新聞，但如此厚彼薄此，委實傲慢。中小企業需要公平的從業環境，銀行應該一視同仁，正如溫家寶所稱，金融機構要同企業更好地聯絡，金融家應當是企業家，不能把企業當成唐僧肉，而應該是夥伴關係。

       公平還體現在真正貫徹實“新36條”，不只是鼓勵民間投資進入鐵路、市政、金融、能源和教育、醫療等領域，而是充分還原它們進入這些領域的權利，少製造障礙，少設置門檻。

       適當扶持。與國字號企業具有得天獨厚的優勢不同，中小企業往往單打獨鬥，無法享受優厚政策的眷顧，它們起點較低，抗風險能力較弱，這就更需要政府多扶持。全國人大財經委副主任賀鏗建議，對於利潤率低的企業，政府可以對“四險一金”實行財政繳款，或者部分由財政繳款。既減輕了企業的負擔，又提高了職工的實際收入水平。這種思路著實可行，今年1至11月，全國財政收入97309億元，同比增長26.8%。從政府的財力看，完全有能力這樣做。

       美國扶持小企業的做法也值得我們借鑒。據報道，美國相關政府部門積極幫助小企業成長，為其提供資金通道並削減稅收；為企業家舉行融資論壇，與政府高層和投資者共商融資渠道；推動區域性的創新集群，加速技術的商業化。此外，還防止企業兼併阻礙創新等等。政府煞費苦心地做這些，無非是儘快使中小企業步入正規，實現多贏。

       約束權力。耶魯大學金融係教授陳志武表示，一些地方政府面對稅收壓力的時候，開始給當地的民營企業家更多的壓力，以捐款等各種不同方式支持地方政府，逼得很多民營企業家都跑掉了。這不是虛妄之談，不少職能部門把企業當做唐僧肉，熱衷於利用權力尋租，中飽私囊。

       中國要有“喬布斯”，要有佔領世界市場的像“蘋果”一樣的産品。溫家寶如此冀望道。蘋果公司也是逐漸由一個微型企業逐漸成長，最終名滿天下，稱雄IT界。如果不斷改善體制環境，積極鼓勵創新，誰敢説那些名不見經傳的小微企業裏沒有“喬布斯”？誰敢説小微企業不會變成大“蘋果”？