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龐中英:認清美歐危機差異再對症下藥

發佈時間:2011年12月18日 10:12 | 進入復興論壇 | 來源:環球時報 | 手機看視頻


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  有人用“全球(國際)金融危機”來形容當前的金融危機,似乎“全球”有一個統一的金融危機。實際上,全球金融危機只是一個統稱,可以説是一個不怎麼準確的提法,因為金融危機至少在美歐的形成原因和表現形式是很不同的。筆者認為,若是我們僅僅看到歐美金融危機的相似性和共同性,而忽略了危機在各個經濟體之間的差異,則可能要犯下大的政策和決策錯誤。


  美歐面對的危機根源和應對方式差別很大


  看看美國和歐元區兩地,世界經濟中兩個最大的經濟體系,金融危機是很不同的。這種不同包括金融危機的根源,以及應對金融危機的方式的不同。尤其是,在解決方案上,美國和歐洲(歐元區)的做法有重大差別。


  美國和英國的金融危機也許是真正的金融危機,因為在過去40年,美英的經濟高度“金融化”。而解決金融危機的方案,美英也是金融的,也就是説主要依賴美英的中央貨幣機關,大量發行貨幣,繼續容忍高築債臺,在削減財政赤字上並不真心。與美英相比,歐洲大陸國家,其金融危機是在美英金融危機後才爆發的,且主要以債務危機為主,而債務危機也帶來了貨幣(歐元)危機。


  當美英都紛紛通過“量化寬鬆”印刷貨幣,自我解決公共債務問題時,歐元區卻不這麼做,因為它對金融危機的認識與美英不同。歐元區領導人認為,依靠各個政府的“刺激”行動來恢復經濟,以及攀比哪國政府的“刺激”計劃投入更多,後果將是嚴重的,因為這是以帶來新問題為代價解決舊問題。


  早在2009年,時任德國財長佩爾施泰因布呂克就警告過:當全球經濟復蘇時,世界將面臨高通脹和“危機後的危機”。現在看來,歐元區不但不配合美國的“刺激”行動,反而實行了普遍的緊縮財政開支政策用來“反危機”。 美歐之間針對解決金融危機的方式和方法發生第一次正面對抗。


  如果2008-2009年歐元區國家也像其他經濟體一樣採行更多“刺激”計劃,則今日他們的主權債務危機和歐元遭受的壓力將更加沉重。當年,中國和其他非西方的G20國家都響應或者接受美國的號召,實行了大規模“刺激”計劃。唯獨歐元區沒有實行。應該看到,歐元區是棋高一著,當然那是一步險棋。


  為解決歐元區危機,歐美再度對立


  如今美國的金融危機不僅發展到主權債務危機階段,而且延伸到政治社會領域。美國所爆發的“佔領華爾街”運動的廣泛性説明了金融化下的美國社會貧富分化以及失業的長期化趨勢。歐洲的情況也類似,但與美國不同的是,工人即使失業,也可以獲得較多政府補貼。這導致歐洲國家的政府不得不借更多的錢去為他們的“福利國家”融資,這加劇了歐洲公共債務問題。


  美國是金融危機的中心和禍首,但歐債危機和歐元危機卻主導了當前的美歐關係。歐元區國家,尤其是德國和法國試圖建立歐洲財政聯盟,從而加強歐洲一體化來釜底抽薪解決問題。這一被叫做“遠見”的政策與美英的解決方案又一次正面對抗。


  德法的考慮是,在歐元區17國之間建立一個新的“財政聯盟”,嚴格監管成員國財政。目前各國財政紀律不一,有的國家嚴格(如德國),有的國家寬鬆(如南歐“豬”國),貿然讓歐洲央行發行大量貨幣,對財政紀律嚴格的國家不利。德國國內選民民怨極大,也不願意如此幫助希臘等。


  美英和歐元區之間的矛盾、美英對歐元區的干預將阻礙歐元區克服危機。英國是歐盟但卻不是歐元區的成員國。在對付金融危機上,英美立場接近。英國對歐盟從來都是半心半意的,甚至有的主張英國退出歐盟。英國卡梅倫政府不惜付出國內政治代價和在歐洲聯盟中空前孤立,反對財政聯盟。與英國一樣,美國也向歐元區不斷施壓,迫使法德同意歐洲中央銀行採取行動,像美英那樣大規模發行貨幣,而非建立歐洲財政聯盟。


  很顯然,一旦歐元區建立了財政聯盟,更加一體化的歐元區,勢必使歐盟成員國英國和英鎊遭到壓力,不符合英國和英鎊的利益;而在危機中倖存的歐元區和歐元,其全球地位獲得鞏固,將構成對美國經濟和美元的世界霸權的強大挑戰。


  中國應對美英和歐元區的做法區別對待


  歐元區和美英到底如何解決它們之間在克服金融危機上的矛盾和衝突,將決定這場金融危機,尤其是歐債危機和歐元危機的前途。我們在關注歐美的債務危機和歐元的前途時,有必要把歐美金融危機以及對付金融危機的差異指出來,並對此區別對待,否則,我們中國可能難以對症下藥、做出正確反應。


  英美的金融危機解決方案,實際上對我國的利益傷害比較大。因為這是一種常見的不負責任的霸權性質的轉嫁金融危機的方法:超量發行美元和英鎊,等於稀釋了美英的外債,加劇了美元和英鎊的長期貶值趨勢。這些都是不符合中國的根本利益的。中國對此必須反對。


  相比之下,歐元區堅持通過財政聯盟,而非貨幣政策解決其債務問題,對中國的利益沒什麼傷害。歐元區若獲得穩定,尤其是歐元危機若轉危為安,將有助於中國的第一大貿易夥伴恢復增長。再説了,若是歐元終結,在可預期的未來,就別談什麼人民幣國際化,及其成為主要的國際儲備貨幣之一的可能。也就是説,歐元終結,美元獨大的局面將長期維持。兔死狐悲,儘管中國和歐元區分屬不同的經濟發展階段,讓中國這個發展中國家幫助世界上最富裕的歐元區,在情理和道義上似乎説不通,但實際上,中國和歐元區已經形成相當程度的“唇亡齒寒”的戰略性相互依存關係。在戰略上,中國必須以有效方式,在確保自身利益的前提下,在對歐元區克服危機上提供幫助。▲(作者是中國人民大學全球治理研究中心主任)

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