2011年“減稅”成為年度稅收關鍵詞。個人所得稅調整、營業稅改增值稅、資源稅改革及車船稅微調，仔細來看，這些稅制變動都透著 “減稅”的意向。（12月14日《中國青年報》）

　　實際上，“減稅” 並不是新鮮話題。早在2004年就開始在全國實施結構性減稅， 然而，七年多過去了，無論是企業還是個人，大都沒有感覺到系列減稅所帶來的稅負減輕。

　　近年來稅收之所以呈越減越多的態勢，首先是因為稅收制度設計中植入了“增收”的因子。1994年稅制變革出臺的初衷是舒緩當時財政困境，“增收”無疑則成為制度設計的切入點。囿于徵管條件，當時實際徵收率僅為50%，這意味著，倘若國家層面要實現5000億元的收入目標，在只有50%稅收實際徵收率的條件下，需要事先搭建一個可徵收一萬億元的稅制架子。

　　隨著徵管科技的日益進步，實際徵收率也隨之穩步提升，尤其一些徵免條款也跟著經濟環境和時間的推移，開始逐漸復活，這更為連年稅收任務增長奠定了基礎。

　　從現實語境看，目前我國稅負過重，已成為亟須解決的問題。為此，我國要控制總體稅負規模，參考同類國家的稅負，通過立法的方式，硬性規定為GDP的一個比例；同時，更要控制稅收增長速度，譬如，硬性規定每年的稅收增長速度，要與GDP同步，以實現政府與企業、個人之間稅收利益的合理分配。（吳睿鶇）