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鄧子慶:“責在唐宋”是“新官不問舊事”的升級版

發佈時間:2011年12月09日 09:20 | 進入復興論壇 | 來源:中國網 | 手機看視頻


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       在江西德興市,江西銅業集團下屬的多家礦山企業,多年將工業廢水排入樂安河,禍及下游數十萬群眾。但礦山企業和環保部門卻稱:德興早在唐宋年間就有採銅歷史,污染主要是由於歷代廢棄採礦區産生,現代企業不應代歷史受過。(12月8日《京華時報》)

       説實話,初聞“責在唐宋”“不代歷史受過”等措辭,筆者真懷疑當地環保局是不是更該去搞歷史考究或去編地方誌。君不見,面對環保問題,職能部門的理由有“沒有執法權”“只負責收費”“治理難度大”等千萬種,但從歷史的高度將責任源頭算到唐宗宋祖頭上,顯然是前無古人的。如此看,唐宗宋祖還不僅是“略輸文采”,更輸在了當年未組建環保局搞好環保問題,以致禍害百姓千餘年。

       那麼,當地環保局是否真的就不該“代史受過”呢?答案是否定的。首先,設立環保局的初衷之一就是調查處理環境污染事故和生態破壞事件。這一點,環保局的職能範圍也有明確記載。而從時間的一維性出發,任何已經發生的污染問題,都是歷史問題,“歷史”與“現在”,在時間範疇內為一種相對關係,如果環保局總以“不代史受過”而對污染問題冷眼旁觀其事實上已經失去存在的意義了。

       當然,問題的關鍵或許還在於“責在唐宋”的荒唐和可笑。事實上,癌症村的出現並非自唐宋始,而是近三四十年內的事。這一點,當地政府的調查報告也有説明:自上世紀70年代開始,由於上遊有色礦山企業的生産,樂安河流域每年接納的“三廢”污水排放總量達6000多萬噸,廢水中重金屬污染物和有毒非金屬污染物種類有20余種……相關人群重金屬中毒病症和奇異怪病時有發生。

       那麼,明明是上世紀70年代才開始産生的生態問題,為何要追究到唐宗宋祖那去?筆者認為,根子還在於“新官不問舊事”的落後思維。長期以來,在一些地方普遍存在這樣一種現象,即地方換屆、部門調換負責人後,新任幹部對前任幹部留下來的、沒有來得及處理的問題多是拒之門外,“以前的事,我不管!”

       至於“我不管”的原因,一種是懶政,怕麻煩,進而以非自己經辦為由,對前任遺留的問題視而不見,或能拖則拖,能躲則躲,消極對待。另一種是出於私利考慮,一些地方新任官員總認為理“舊事”是給前任“掃尾”,幹得再好都是前任的政績,為前任貼金,體現不出自己的水平,反映不出個人的政績,進而著急按照自己的意願拋出新舉動,想儘快幹出新政績、拿出新成果,好讓上級認可。

       自此,“責在唐宋”的荒謬已然有根可循:德興礦山污染問題因為多年的擱置,可謂積重難返,處理起來難度極大,“近幾年德興銅礦的環保投入已超過2億元”,民眾依然不滿意。基於此,一方面當地經濟要發展要維持GDP,“三高”項目依然還得上馬,另一方面,在資金不足、權責不清、經濟發展等諸多原因下,解決生態問題于當地環保局來説很可能已是有心無力。此語境下,環保局要想不給外界留下“不作為”的糟糕印象,又不想于無形中指責前任環保局官員不作為,最好的方法自然是去找歷史原因,“責在唐宋”便應運而生了。

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