湖南商人陳榮原本是想揭露一場招標的“貓膩”。在2010年底的一場招標採購中,這位樂器行老闆吃驚地發現,湖南省財政廳、文化廳、省直機關政府採購中心花了3000萬元,買下了市價1500萬元的東西。年末的一個月中，各級政府在2007年花掉1.2萬億元，2008年花掉1.5萬億元，2009年花掉2萬億元。而今年，財政部門不得不在餘下的近兩個月中確定超過3.5萬億財政資金的去向。（11月23日《中國青年報》）

　　年底突擊花錢的“潮聲”嘩嘩襲來，恐不是空穴來風。此前，一位朋友給我講，政府部門的預算往往很高，而且到年底肯定不剩一分錢，有的甚至賬面顯示負數。按照朋友的説法，年底突擊花錢是政府預算公開的秘密，如果上一年的預算沒有花完，下一年的預算就會變少，而且還會被認為是部門不作為。

　　可以想見，在接下來要召開的各級“兩會”上，預算執行報告上肯定顯示所有的預算都“花”得其所，甚至還會有財政赤字發生。如此預算，不是“坑爹”嗎？既然眼下3.5萬億在餘下的一個多月沒合適去向，何不節餘下來，明年再用？如此以來，明年財政預算還可以少安排3.5萬億元。

　　何謂預算？通俗地講，來年要花什麼錢，都花在哪？預計能節支多少，超支多少？有哪些意外的開支、收入？等等。因此，在歲末年初的時候，政府部門應該做的是，本著對納稅人負責的態度，好好總結一下，過去的預算情況，然後回頭來制定新一年的預算。而往往這個時候，大多數單位只管過去花了多少錢、明年得花多少錢，而對使用情況、使用效果等不管不問，甚至預算一年高一年，或者認為不完成預算開支説明工作質量不達標等。

　　預算很關鍵，一定得實事求是、統籌考慮，不僅要重花錢，更要重節約、重質量、重效果。這在大部分私營企業，做得比較好，而一些部門、單位的規制不盡完善，做法因此不盡翔實，往往容易滋生一些社會矛盾，例如收入不公、貪污受賄、花了錢效果差、為官者不作為等問題。

　　因此，當這種重花錢不重效果的預算問題畢現的時候，我們的預算機制也到了不改不得已的地步。這就需要項目審計、理財小組、預算監督、執行監督、財務監督、效果評審等浮出水面來監督工作，既關注預算執行過程，又關注執行結果，確保每一項預算都擲地有聲，發揮其應有的作用。（子甫）