昨日，記者獲悉，針對殘疾人乘坐火車享受半價票優待的提議，鐵道部日前書面回復，稱無能力承擔更多票價優惠。（11月10日《新京報》）　　

       殘疾人因心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失，其要生存發展，需要比常人付出更大的努力。因而，在就業、出行、享受待遇方面，國家制定了不少優惠政策。鐵道部作為國家管理機構，更應主動承擔公益職能。為何竟對殘疾人半價票説“不”？　　

       鐵道部的答覆説，因鐵路運價受國家價格管理部門的管制，自1995年至今，鐵路客運基準票價率一直沒有做過調整，始終實施低運價政策，較公路、民航等其他運輸方式明顯偏低，鐵路運輸企業保本經營已十分困難，沒有能力再承擔更多的票價優惠。　　

       這種解釋顯然無法讓公眾接受，但是，我們又不得不承認，鐵道部的確“缺錢”，近日不斷傳出有多條在建鐵路因資金無法到位無法動工，以及溫州動車事故後，鐵路一線員工抱怨待遇差，已經足夠證明了這一事實。筆者認為，造成這樣局面的原因主要有以下幾個：　　

       一是，如鐵道部答覆所説，多年來受價格管制，物價、成本已經隨著經濟增長上漲，但票價仍維持在90年代的水平，這使得鐵路部門超負荷運營，儘管處於高度壟斷控制下，無論客運還是貨運，均是“一票難求”、“車皮難求”，但仍難改變持續虧損的狀況。　　

       二是，由於缺乏應有的外部競爭，壟斷企業很難會具有主動改進和提升經營水平質量的動力和壓力，因此，其內部的運行管理損耗、成本往往十分巨大且不斷趨於攀升，如出現“機構臃腫、人浮於事”等各種壟斷病症，更具有打擊意義的是，鐵道系統內頻發的腐敗也在蛀蝕著整個肌體。　　

       三是，近年來鐵路的經營投資趨於盲目，動輒數萬億的高鐵投資，單一主體的投資使得鐵路系統負債急劇攀升，還債壓力沉重。8月1日，鐵道部財務司公佈的《鐵道部2011年上半年主要財務及經營數據報告》顯示，鐵道部所屬運輸企業2011年上半年盈利42.9億元，總負債率突破兩萬億，負債率為58.53%。　　

       顯而易見，正是基於嚴重負債的考慮，鐵道部對人大代表和民間提出的半價票建議選擇了説“不”。然而，這絕不是拒絕履行公益職能的藉口，相反，鐵道部更應該思考如何改善經營管理存在的不足，徹底擺脫虧損、不賺錢的困境，更多地給公眾尤其是殘疾人帶來優質的服務。