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陳一舟:殘疾人的“火車福利”真的還很遙遠

發佈時間:2011年11月11日 08:58 | 進入復興論壇 | 來源:四川新聞網 | 手機看視頻


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       殘疾人坐火車難的問題有望解決。記者從鐵路部門獲悉,每列火車將至少預留5張殘疾人專用火車票。車上設有殘疾人專用標誌的硬座或臥鋪,並設置在車廂兩側靠近廁所和門的區域。針對殘疾人乘坐火車享受半價票優待的提議,鐵道部日前書面回復,稱無能力承擔更多票價優惠。(《新京報》11月10日)

       建議鐵道部依法為殘疾人的列車出行提供便利和優惠,如設置如廁輔助設施、設立殘疾人專座以及給予殘疾人車票半價優惠等,以解決殘疾人乘火車出行難問題——這種社會呼籲其實由來已久。與以往的“熟視無睹”相比,此次鐵道部予以正面回應,並作出了將預留5張殘疾人專用火車票並設置“殘疾人無障礙設施”的姿態,儘管遠遠達不到社會要求,但已經是一種可喜的進步。

       據2006年第二次全國殘疾人抽樣調查顯示,我國各類殘疾人總數為8296萬人,佔全國總人口的6.34%。這麼龐大的人群,如果全部施行火車半價優惠,對於因為高鐵建設負債纍纍的鐵道部來説,的確是一種不可承受之重。一味強求鐵道部對殘疾人的乘車優惠一次性到位,顯然並不現實。

       更重要的是,殘疾人的火車優惠,是一種小眾性的群體權利,這種“小眾權利”能否得到充分的保障,建立在大眾權利保障的基礎之上。可時下,具體到鐵路客運而言,大眾化的服務尚且諸多不到位之處,存在較大的“障礙”,遑論是無障礙的“特殊權利”了。回過頭來想想,客運列車上人滿為患,很多服務設施幾乎形同虛設,就算是火車上真的設立了“無障礙車廂”,恐怕也會淪為形式,無法真正惠及殘疾人乘客。而另一方面,在一票難求的現實困境下,殘疾人的半價優惠票會不會成為新的“漏洞”,催生更大的問題,也是鐵道部門不得不慎重考慮的重要因素。

       在我看來,無論是鐵路春運的一票難求,還是此番推向社會視野的殘疾人的“火車福利”,説到底都與“供需矛盾”有關,反襯出鐵路運力的不足。每逢節假日,面對龐大的客流,鐵路運力就開始緊張,車票就開始緊缺,服務資源就開始稀缺,“小眾權利”就更被忽視和擱置。當然,運力不足只是外因,還有不可回避的“內因”。內部管理不盡人意,服務機制不完善、不規範,缺乏有效的應變和應急能力,導致鐵路運營效率不高和服務水平低下——這是鐵路部門需要花大力氣和長時間去逐步解決的現實問題。

       簡而言之,什麼時候大眾化的服務無“障礙”了,無障礙的權利才會落到實處。從現在的情況來看,殘疾人的“火車福利”無論是對於鐵道部還是對於社會來説,都真的還很遙遠。

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