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余豐慧:長久根治“油荒”還得靠改革

發佈時間:2011年11月04日 09:18 | 進入復興論壇 | 來源:新華每日電訊 | 手機看視頻


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    為避免國內柴油供應緊張問題危及農業用油,發改委于10月29日約談了兩大石油企業,並要求兩大企業加大敏感地區及庫存薄弱地區的資源投放,切實保障農業“三秋”生産等重點用油需求。(11月3日《新京報》)

    干預之下確有一定效果。這不,11月2日兩大石油企業均在官網首要位置披露已採取多項舉措保供。然而,細細分析兩大石油石化集團的所謂“新措施”,其實是老生常談。從9月底出現柴油荒伊始,兩大油企基本上都一直在講:不存在限制供應,煉油廠開足馬力生産等。而實際情況是,民營加油站一直無柴油可加,這不但給民營加油站造成經營困難,更重要的是嚴重耽誤了“三秋”大忙季節的農業生産運輸、電煤運輸以及其他生産運輸。特別是“三秋”生産季節性非常強,許多農作物季節不等人,一旦氣溫逐降,運輸問題不解決可能會使許多農作物壞在地裏,同時耽誤秋播秋種。就在前天,筆者在中原某地一加油站看到無柴油的牌子,許多貨車司機只能無奈離去。

    其實,柴油荒已經不是第一次,近幾年幾乎是年年鬧油荒。今年油價一下調,油荒就出現,更加引起社會關注。每年的油荒都對工農業生産造成很大傷害,今年尤甚。目前,受國內外形勢影響,我國經濟正處在重要節點,無論國企民企,此刻有意無意坐視出現油荒或不積極地應對油荒,不但是缺乏社會責任的表現,而且是只顧個體利益而不顧國家經濟大局的行為。當然,兩大巨頭作為企業,考慮自身利益和效益無可厚非,也是經營者最起碼的職責。但要認識到,兩大巨頭不是一般的企業,國家賦予其石油開採、進口、煉製、批發以及零售的龍頭地位,目的是為了確保石油供給安全和秩序。在企業內部利益與宏觀經濟大局、消費者利益、特別是農業生産“三秋”大忙季節發生矛盾時,應該自覺顧全後者。這是國企性質所決定的,這是國家的要求。 

    約談雖然可以緩解油荒,但可能只是一年一時的權宜之計。要根治“油荒”,必須拿出比約談更加有力的辦法和措施。從長遠看,還得靠改革,引入競爭機制,比如:兩大石油集團從成品油零售領域逐步讓出市場份額,零售環節徹底市場化。同時,逐步放開石油進口、煉油等環節。這是解決油荒的治本之策。

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