國家公務員局近日發佈《公務員職業道德培訓大綱》。“十二五”期間，國內全體公務員將進行職業道德輪訓，培訓時間不少於6學時。職業道德培訓包括基礎知識、四大專題以及典型案例三大部分。基礎知識中除了公務員的責任、義務和紀律，世界觀、權力觀、事業觀等，還包括中國古代如何加強“官德”修養的內容(11月2日《新京報》)。

       公務員需不需要進行職業道德培訓?答案當然是肯定的。一方面，這是公務員內在職業特徵的基本要求，所謂“為政以德”，我國公務員法也明確要求，“公務員應當遵守紀律，恪守職業道德，模範遵守社會公德”。

       另一方面，這也是基於公務員職業道德現狀而必然産生的基本要求。毋庸諱言，目前我國公務員總體上的職業道德狀況並不十分令人樂觀。比如，敬業程度不夠高；中國人力資源開發網此前發佈“企業員工敬業指數調查報告”顯示，在各種社會職業中，“政府機關或企事業單位的員工敬業度最低”。再如，各種嚴重不德不法甚至踐踏基本社會道德倫理底線的現象、行為，在一些公務員身上還或多或少地存在。像最近媒體集中曝光的多起官員包二奶、微博開房以及毆打父母等事件，都説明官德培訓的必要性。

       公務員之於職業道德培訓確實很重要，但這並不等於説，任何形式方法的道德培訓都是必要可行、能夠行之有效的。但從另一方面講，尊師、孝親、愛妻、敬業等，並不是一個人到了公務員這一崗位上才需要學習的美德，而是在成為公務員前就必須具備的基本素質。而且諸如上述“公務員職業道德培訓大綱”這樣以“世界觀、權力觀、事業觀”等書本理論知識為主要內容，以“耳提面命”、“灌輸”為主要方式的培訓，恐怕並不是一種理想，至少不會是一種十分理想、甚至行之有效的職業道德培訓。

       為規範政府公務員職業道德，1978年美國國會專門制定了一部以“道德”命名的法律——《美國政府道德法》。其中的主要內容便是時下我們經常提及並稱為“終端反腐利器”的官員財産申報制度。這意味著在法治語境下，為了政務的廉潔和公正，申報並公開自身財産，實乃一種基本首要的公務員職業道德。

       遺憾的是，到目前為止這一攸關公務員基本職業道德的制度，在我國仍處於“只聞樓梯響”、“久議未決”的狀態。之所以會形成這種局面，除了金融實名制欠缺等技術原因之外，來自公務員自身的阻力，顯然是更為根本的原因。調查顯示，“接受調查的官員97%對‘官員財産申報’持反對意見”。

       這一鮮明的“反對”狀況，顯然再次表明，在理性經濟人“自利”本能的強大制約下，要想保障和提升公務員職業道德，單靠“説教”式的道德培訓，實際上是遠遠不夠的。時下，我國公務員的受教育程度和學歷水平已是水漲船高，別説大學本科，就是碩士、博士也早已比比皆是。以這樣的教育學歷和智商水平，“財産申報制度”之於廉政、反腐重要性的道理，公務員豈能不懂不知，奈何仍有“97%持反對意見”?

       因此，筆者以為，要想讓公務員職業道德建設真正行之有效、立竿見影，與其耗費大量公帑進行理論化、耳提面命式的職業道德培訓，不妨從財産申報制度開始入手，動真格以構建制度、強化法治的方式來踐行公務員職業道德。