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劉鵬:謹防地鐵“大躍進”給城市“埋雷”

發佈時間:2011年11月03日 09:37 | 進入復興論壇 | 來源:新華網


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    越來越多的地方政府有強烈投資建設地鐵的衝動。截至目前,已經有31個城市軌道交通規劃獲得批准,“十二五”城市軌道交通投資會超過1萬億元。專家表示,需謹防城市軌道交通建設出現大躍進,謹防一窩蜂的建設地鐵,城市應該根據實際情況發展適合自身的軌道交通。(據11月2日《經濟參考報》)

    發展交通本是利民之舉,各地方政府建設地鐵等軌道交通的衝動,顯然也是出於緩解交通壓力、方便市民出行、保證城市交通暢通等考慮。然而,31個獲得批准建設軌道交通的城市,竟然“大多並不具備發展軌道交通的條件”!這一現實,卻也著實讓人憂心忡忡。

    據國務院辦公廳2003年出臺相關規定:要求地方財政一般預算收入在100億元以上,國內生産總值達到1000億元以上,城區人口在300萬人以上,規劃線路的客流規模達到單向高峰小時3萬人以上,方可提出申請發展地鐵。然而,城區人口均不足300萬的一些城市,也加了地鐵申建的大軍。資金與技術支持問題尚且不論,僅人口相對較少,有無建設必要性問題,就讓人難免要心生疑慮。

    “大規模的城軌建設需要鉅額資金,而目前的軌道交通運營都是虧損的,也就是説城軌的建設和運營都會成為政府的大包袱。”專家的擔心更是給我們提了一個醒:完全不考慮實際情況,在明知道城市自身不適合或者沒有能力建設地鐵的情況下,卻偏要逆向而行,“霸王硬上弓”地建設地鐵等軌道交通,這無異於“趕鴨子上架”,最終只能是得不償失。

    對於城市管理者來説,在看到軌道交通,特別是地鐵便利、快速、運載量大的同時,也不能不綜合考慮好其技術支持、建設條件、財力要求、管理制度的完善與規範等問題。盲目規劃與上馬建設,很難保證不會因為後繼無力,落得個半拉子工程,或者因為冒進而降低要求,縮小投資,繼而誘發偷工減料等問題,把地鐵變成了城市地下安全和政府財政負擔的“地雷”。

    城市在軌道交通建設與否,以及建設過程中,需要綜合考慮交通需求、道路現狀、城市地質、技術支持、資金來源、管理制度配套工程等問題,以需求為基點,從實際出發,量力而行,不能搞盲目跟風,更不要搞地鐵建設“大躍進”。同時,也希望相關管理部門能夠深刻認識到城市軌道交通安全的重要性,對各城市的建設申請做好認真的評估和審核,不符合標準的,應堅決不予批准或者延遲批准,把好審核關、安全關和技術關!

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