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吳正龍:歐債“藥方”留“尾巴”

發佈時間:2011年10月31日 17:09 | 進入復興論壇 | 來源:解放日報


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  經過馬拉松式談判,歐盟及歐元區成員國領導人27日淩晨終於就解決債務危機達成一攬子協議。整個協議設計縝密週全,如果有關各方能按此不折不扣地執行,那麼歐債危機的解決指日可待。但是,仔細看一看拯救希臘、擴充歐洲金融穩定基金規模、銀行注資三大難題解決方案的諸個細節,不難發現大都留下了長長的“尾巴”,不是語焉不詳,就是懸而不決。

  一是相關銀行同意對希臘債務減記50%,總額1000億歐元左右,債券互換將在明年1月進行。此外,希臘還將獲得1000億歐元的新官方貸款。以上兩項,加上歐盟和國際貨幣基金組織之前給希臘提供的1100億歐元貸款,從數額上看,希臘的問題似乎“解決”了。難怪希臘總理帕潘德里歐在當晚的全國電視講話中説:“新的一攬子協議解開了套在希臘脖子上的債務絞索,給我們贏得了變革的時間。”但要害是銀行減記了,如果資金鏈斷裂怎麼辦?有可能出第二個“德夏”嗎?向希臘新提供的1000億貸款錢又從何而來?

  二是將歐洲金融穩定基金的救助基金規模放大到1.39萬億歐元。在今年11月底前完成擴增基金兩個選項的框架規劃,其中一個是,用目前的歐洲金融穩定工具為問題國家發行新國債進行一定比例的擔保;另一個方案是設立一個或幾個“特殊目的工具”,從而為歐洲金融穩定工具融資。然而,目前基金中只有4400億歐元,缺口高達9500億歐元,這筆錢又從哪“融”來?據説,歐盟相中了中國、日本以及中東産油國,不是打電話,就是派人去這些國家遊説,他們能慷慨解囊嗎?這筆鉅款能湊足嗎?此外,1.39億歐元的歐洲金融穩定基金“火力”足夠強大嗎?目前僅意大利和西班牙兩國的債務規模就高達2.2萬億歐元。當然,最好的情況是,這兩個國家能“嚴防死守”,就此遏制住危機蔓延的勢頭,不要動用這筆錢。有這個可能嗎?

  三是歐元區銀行核心資本充足率要在2012年6月前達到9%要求,需要的錢從哪來?相關細節據説要在11月歐盟財長會議上才能最終確定。

  古話説,差之毫釐,謬之千里。能否落實好以上各項細節將直接關係到能否真正把一攬子協議變成現實,能否真正克服當前困難,促進各成員國經濟恢復和發展。事實上,歐盟各國就歐債危機問題已經展開了多輪協商,形成多份文件,但危機依然沒完沒了,最根本的問題在於各國對救援存在明顯分歧,各有各的“小九九”,導致議而不決,決而不行。歐盟必須拿出信心和決心展開自救,齊心協力地採取具體措施,才能爭取外部的支持,為最終化解債務危機創造有利條件。

( 中國太平洋經濟合作全國委員會副會長 吳正龍 )

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