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普沙嶺:社會無法承受的“監獄承包制”

發佈時間:2011年10月27日 09:20 | 進入復興論壇 | 來源:新華每日電訊


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    近日,河北深州監獄因王振輕越獄案成為媒體關注焦點。有報道指深州監獄近年來頻發越獄事件。獄中工作人員反映,監獄為節省電費,有時會拉閘限電,導致高壓電網無電;服刑人員常持有手機等違禁品,還養著大批名貴寵物。監獄管理混亂,被指與監區一直實行的承包制有關。實行承包制後,監獄越來越重視經濟,而不重視對犯人的改造和規範化管理。(10月26日《新京報》)

    越獄,在好萊塢大片裏那是何等“高難”的動作,現在竟然是毫無技術含量、毫無想象力的“自己開鎖翻墻”。更讓人震驚的是,我們素來認為秩序森嚴、懲戒罪犯、維護法律尊嚴的監獄,竟然也搞上了“承包制”——這是一個經濟學概念,核心指向是刺激追求利潤最大化,關押罪犯的監獄一旦搞起承包制,將經濟效益、創收賺錢放到第一位,簡直是不知其可也!媒體報道説,監獄出現了一批“倒爺”,會向犯人倒賣手機卡、現金、寵物等各種違禁品——承包經營之下,真正在交換的並不物品,而是法規原則。

    這種亂象更大的傷害,還在於它向社會讓那些潛在的腐敗分子釋放了極端謬誤的信號:只要有錢,哪怕違法犯罪蹲監獄,也不是什麼不可承受的事情,還可以用手機、養名犬,吃好的喝好的也不在話下,跟度假住酒店差別毫不顯著。試想一下,還會有什麼震懾作用嗎?人,一旦失去了敬畏,就格外容易瘋狂。監獄管理的混亂,必然要通過某種方式,“反作用”到社會上,反作用到你我這些普通人的身上。

    啥都可以搞承包,甚至承包到監獄裏頭,這是唯錢是舉的墮落。有人試圖用以往實行的“監企合一”來解釋開脫,問題是,“監企合一”也是要講監督的,也沒有説“所有生産監區以及監獄醫院、接見樓等全部承包給獄警,誰給的承包費用高,誰就來做監區大隊長”,這也太赤裸裸了;更何況説,這樣一種體制,國家早在2008年就要求在全國範圍改革了,並且已經實現經費按照財政標準全額保障了,但因為很多人都從中吃到了甜頭,還樂此不疲地吃著“承包飯”。逾越規定、滯後改革,這到底是“後知後覺”還是一種故意呢?河北省司法廳回應,如果媒體報道的情況屬實,不管涉及到誰都將嚴肅處理,絕不姑息——問題的是這到底是深州一地的現象,還是一定範圍內存在的“潛規則”,只不過沒有這麼露骨這麼囂張這麼敗露而已?

    在以往,大家都覺得監獄非常威嚴,因而也忽略了對其外在的監督,現在看來,光靠內部的自我監督,是靠不住的,偶然爆出的“深州越獄事件”提醒大家:深化監企改革,必須加強監督;這種縱容亂象的監獄承包制,必須廢除;這種管理思維的偏差,必須糾正。

熱詞:

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