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李巍:阻止歐洲墜落只能是加速一體化

發佈時間:2011年09月28日 14:35 | 進入復興論壇 | 來源:南方日報


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  本輪債務危機昭示著歐洲國家無論是在經濟競爭力還是政治領導力上,都呈現著加速墜落的趨勢。將今日的歐洲之困簡單歸咎於歐元是膚淺的,強大的貨幣需要強大的政治領導力。歐盟必須在制度上進行更加精巧的設計,以避免廣泛存在的“搭便車”現象、成員國的政策混亂以及無休止的爭吵。

  歷史似乎退回到了60年前。剛剛經歷了二戰硝煙的歐洲餓殍遍野、滿目瘡痍,工業革命之後一直引領人類文明進程的盛景似乎已經蕩然無存。當時歐洲的老牌國家不得不降尊紆貴,向新興的美國祈求援助。英國照會美國國務院,聲稱由於國內經濟困難,英國將無法再給希臘和土耳其以經濟和軍事的援助,希望美國繼續給予援助。隨後,在冷戰的壓力下,杜魯門主義和馬歇爾計劃先後出臺,歐洲從此生活在美國霸權的卵翼之下,而作為歐洲領頭羊的英國則全面讓出了世界霸主的地位,其中就包括承認美元作為首要國際貨幣的地位。世界的權力格局發生了自工業革命以來最大的一次轉移。

  如今,歷史似乎正在重演。同樣是位於歐洲南部邊陲的希臘,這一次,它推倒了歐洲債務危機的“多米諾骨牌”。時至今日,作為歐洲統一和力量象徵的歐元在“笨豬五國”的拖累下幾乎到了存亡絕續的關鍵時刻。歐洲不得不再一次向區外國家祈求援助,只不過這一次出面的不是英國,而是另一個老牌國家——法國,而祈援的對象也是另一個新興國家——中國。歷史相似的輪迴充滿吊詭。此時中國國內的思想界和戰略界正在爆發一場激烈的政策辯論:我們到底應不應該馳援歐洲?如果説60年前,英國通過讓出英鎊的國際統治地位來對美國的援助投桃報李,那麼今天,歐洲對來自中國的援助可以給予什麼樣的回報呢?畢竟,國際政治舞臺上沒有免費的午餐,它只不過是權力的運用和利益的交換。

  問題是,這次歐洲對於如何回報援助者顯得並不心甘情願。作為歐元區“雙老大”之一的法國確實也開出了一個清單,其中就包括支持中國的人民幣加入特別提款權(SDR)的貨幣籃子,以作為對人民幣變身國際強勢貨幣的初步認可,但前提是人民幣在自由兌換的問題上要邁出更加實質性步伐。然而中國對這一“小甜頭”並不買賬,中國央行行長周小川公開回應,人民幣在自由兌換的問題上並沒有時間表。中國國務院總理溫家寶則要求歐洲承認中國的市場經濟地位,這意味著中國不僅將以自己的方式定義什麼是市場經濟,而且使得歐洲從此將喪失阻擋“中國製造”的最後一個強有力的閥門。

  雙方的博弈仍在繼續。不管歐洲最後能否克服、以什麼樣的方式克服這一自二戰以來最嚴峻的挑戰,本輪債務危機都昭示著歐洲國家無論是在經濟競爭力還是政治領導力上,都呈現著加速墜落的趨勢。將今日的歐洲之困簡單歸咎於歐元是膚淺的,也是對二戰後一直苦苦致力於歐洲聯合的那些偉大的政治家的不公。如果沒有歐元、沒有歐洲的聯合,儘管以德國為代表的另一部分歐洲國家確實可以獨善其身,但歐洲作為一個整體的板塊,在世界政治的權力版圖上,只會更加虛弱而不是更加強大。歐元的困境絕不是歐洲聯合的結果,而是歐洲一體化特別是政治一體化難以深入的必然宿命。強大的貨幣需要強大的政治領導力,當歐盟擁有足夠的中央權力來推行統一的財政、外交、社會等各項政策時,歐盟必定將成為國際舞臺上的新寵而不是如今“落寞的貴族”。

  阻止歐洲墜落的最根本辦法只能是加速一體化,而不是反之。歐盟必須在制度上進行更加精巧的設計,以避免廣泛存在的“搭便車”現象、成員國的政策混亂以及無休止的爭吵。如果這場危機能夠再度激發歐洲精英們的政治智慧,在進一步的超國家化道路上邁出關鍵一步,將是整個人類的政治財富。它將啟迪後人,正如人與人之間可以通過建立國家來避免叢林狀態,國家與國家之間同樣可以通過建立超國家機構來實現永久和平。從這個意義上説,我們不希望看到歐洲的墜落。

(作者係察哈爾學會研究員、中國人民大學教師)