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李季平:房産調控繞不開“存量房”這道坎

發佈時間:2011年09月27日 08:52 | 進入復興論壇 | 來源:新華網


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    重慶市地稅局相關工作人員向《第一財經日報》記者確認,該市將從10月1日起對主城區內符合要求存量獨棟商品住宅徵收個人住房房産稅。重慶因此成為國內首個對存量住房開徵個人住房房産稅的城市。(《第一財經日報》9月26日)。

    根據報道:重慶市向存量房徵稅政策規定:獨棟商品住宅和高檔住房建築面積交易單價達到上兩年主城9區新建商品住房成交建築面積均價3倍以下的住房,稅率為0.5%;3倍(含)至4倍的,稅率為1%;4倍(含)以上的稅率為1.2%。在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購第二套(含)以上的普通住房,稅率為0.5%。按此標準,全市由3400套存量房需要交納房産稅。

    從數據來看,3400套應稅住房,對於重慶這樣一個特大城市而言,應納稅的房屋套數和徵稅稅額都很小。但我認為重慶版房産稅實施的更大價值在於對房地産市場調控的政策導向,其意義遠比單純的稅收本身要大的多。

    值得思考的是,為什麼重慶此次向存量房徵稅的消息一發佈,立即引起社會的廣泛關注?我想,這至少反映了一種社會期待,即:對存量房群體徵稅、加大存量房持有者的成本,是房地産調控進程中一道繞不開的坎。

    在當下中國擁有多套房、高檔豪華房的群體,一是貪官:近幾年來凡是被曝光的貪官,幾乎都擁有多套住房;二是富人階層;三是炒房族,該群體龐大,涉及房産數量較多。不觸及存量房、不加大多套房屋持有者的持有成本,樓市調控難以取得徹底勝利。

    有人認為房屋購買者在買房時已經按規定繳納了各種稅費,如果再對存量房徵收房産稅就是重復徵收。對於這種觀點,我並不認同,因為在購房階段依法繳納相關稅費,是建立在無購房數量限制平等基礎之上的,一個人買一套房交一套房的稅費,買10套房交10套房的稅費,這是公平交易,而對擁有多套存量房徵收房産稅,就是要在原來平等徵收基礎上,減除一定數量自住部分後,再一次依法增加稅收,目的是增加持有多套房的成本,以增加公共收入,調節收入差距。

    開徵房産稅,向存量房開刀是繞不開的一道坎。值得感到欣喜的是,社會上關於向存量房徵收房産稅的認同感正在上升:如7月11日起,深圳市開始實施存量房交易按照評估價徵稅的政策,有效杜絕了過去交易雙方為避稅而採取的陰陽合同行為,使存量房交易成本大大提高;9月1日,住房與城鄉建設部推出的“全國住房信息系統2013年40個城市聯網”,監控異地購房和多套購房行為的消息,向存量房開刀的房産稅今後將覆蓋更多城市,從而為打擊投機投資性購房提供長期制度性約束。

責任編輯:趙春曉

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  • 房産稅
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