果不出所料，在網絡上“紅了”多日的“發飆”女警，被證實是“臨時工”。

　　據報道，9月16日，網上一段名為“江西省九江市修水縣城南派出所女警察發飆”的視頻被瘋傳，一名身穿警服的女子在派出所辦公區高聲衝市民發飆，並朝市民身上扔文件。當地縣公安局回應稱，視頻中“服務態度欠佳”的戶政員為聘用人員，已被辭退。9月19日下午，該縣公安局就協警蔣某的失當行為上門向當事人梁某道歉。

　　對於當地警方的回應，結果似乎早就能猜測出來。原因很簡單，近來不少發飆的“執法人員”最後都被證實是“臨時工”，而非在編人員。

　　比如，淄博市車管所破口大罵辦理業務市民的工作人員；比如在河南汝州吃霸王餐遭拒後暴打老闆的特警隊員；還比如上月在四川平武對司機爆粗口的執勤交警，他們都是“臨時工”……

　　面對如此多在執法工作中發飆的非在編人員，讓人不免心生疑問——為什麼如此多“臨時工”被安排在了執行法律的工作崗位？為什麼他們發飆後總是被匆匆解聘？

　　仔細分析這些發飆的臨時工，要麼是在“管理戶政、國籍、入境出境事務和外國人在中國境內居留、旅行的有關事務”，要麼是在“維護交通安全和交通秩序”，還有人甚至是在“預防、制止和偵查違法犯罪活動”。這諸多的職責，都是法律明確賦予人民警察的，而不是説隨便一個“臨時工”就能輕鬆“上陣操刀”，甚至在直接關乎人民生命健康的特警隊裏工作。

　　問題出在哪？恐怕一句簡單的“他們是臨時工”，無法令人滿意，更無法掩蓋行政職權行使中存在隨意性的事實。

　　根據現行法律，不論是警察還是其他公務員，其行使職權、履行職責都必須有法律的規定並遵守法律的規定。而把“臨時工”安排在行使職權的位置上，本來就違反法律的規定。

　　在諸多發飆事件中，除了發飆者本人存在的執法態度問題，對其擁有監督管理職責的行政機關本身存在的問題也不容忽視。

　　按照有關法律規定，臨時工們的警服不是自己想穿就能穿的，他們的崗位也不是自己安排的。如果臨時工的工作出了問題，招聘者、授權者和監管者也應該承擔相應的責任。即便發飆的臨時工們不是公務員，那他們也是與該行政機關有著“管理與被管理”關係的“用人單位與勞動者”，對於自己工作人員的服務水平與工作質量，該行政機關也負有規範和監督的責任，出了問題，又怎能簡單地把人一開了事。

　　一而再、再而三地拿“臨時工”來當理由，只能讓群眾對執法機關産生不信任感。

　　總而言之，臨時工發飆現象的背後，折射出行政機關工作人員日常工作態度與群眾期待的差距，也折射出行政機關對本單位人員授權的隨意性和監管的不到位，而這些問題的存在都與我國行政法的基本原則——依法行政背道而馳。

　　我們期待，行政執法人員時刻牢記自己是人民公僕，端正自己的工作態度，不對群眾發飆；更期待即便發生了公務員發飆的情況，相關部門也不要總是把事件原因歸結為“臨時工”。畢竟，世界上是有巧合，但巧合太多了，難免讓人覺得是在編故事。

（張偉傑）