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馬紅漫:“白衣騎士”應先獲得市場經濟地位

發佈時間:2011年09月19日 08:39 | 進入復興論壇 | 來源:新京報


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    中歐雙方的經濟地位是對等的,中國的施救當以自身利益保障為前提,以世貿組織原則為框架推動貿易自由化與各國市場的開放度。

    在近日召開的第五屆夏季達沃斯論壇上,溫家寶總理強調,希望歐盟、歐洲主要國家領導人大膽地從戰略上看待中歐關係,承認中國完全市場經濟地位。與此同時,對於愈演愈烈的歐債危機,溫家寶表示,中國願意伸出援助之手加大對歐洲投資。

    中國市場經濟地位話題一直橫亙在中歐兩大經濟體之間,實際上已經跳出了單純的技術框架。如今,中國勇敢扮演歐債危機的“白衣騎士”,恰恰為敦促歐盟方面承認中國市場經濟地位提供了良好的契機。當然,作為負責任的大型經濟體,中國在努力完善自身經濟框架、向歐洲施以援手的同時,也應合理保護自己的利益與訴求,積極探尋中歐共贏之路。

    市場經濟地位是反傾銷調查確定傾銷幅度時使用的一個重要概念。我國屢遭國外反傾銷訴訟,皆因歐盟、美國等重要外貿夥伴遲遲未有承認中國的市場經濟地位,在出口産品成本核定時常常引用其他經濟體數據來確定所謂“正常價值”。一個典型的案例就是,20世紀90年代,歐盟對中國的彩電反傾銷案中,將新加坡作為替代國來計算我國彩電的生産成本。當時,新加坡勞動力成本高出中國20多倍,中國的産品自然被計算成傾銷。由於貿易往來夾雜著各方經濟利益與政治訴求,以至於圍繞中國市場經濟地位的談判成為了一場拉鋸戰。

    客觀而言,歷經30多年的改革開放,中國經濟的市場化與自由程度已經有了質的飛躍,並取得了有目共睹的成績。包括歐盟、美國及日本等主要貿易夥伴在內的經濟體完全承認中國的市場經濟地位將是一個時間問題。而縮短這一過程,也需要中國對既有經濟層面問題進行厘清。諸如,在資源類産品定價等方面,政府與市場的邊界需要進一步劃清;又如,國資與民企間博弈失衡的局面當得到改善,逐步放開壟斷厚利部門,公平市場競爭環境;此外,包括勞資關係優化、稅費制度改革、政府服務水平提高等舉措,也應當從制度深度給予推進。應該承認的是,如果中國能夠對這些阻礙市場經濟地位認可的因素予以改進,同樣有利於自身市場體系的完善和公眾福祉的提升。

    中國在世界經濟中的地位正在提升,諸多歐洲國家希望中國伸出援手,動用手中的鉅額外匯儲備購買其國債,幫助其渡過難關。據悉,歐盟已計劃發行基準規模的10年期債券,所籌款項將通過歐洲金融穩定機制用於援助葡萄牙。

    需要提及的是,中歐雙方的經濟地位是對等的,中國的施救當以自身利益保障為前提,以世貿組織原則為框架推動貿易自由化與各國市場的開放度。就此而言,中國在提供低息甚至無息貸款、或者投資資金援助的同時,應當要求債務國以規範財政貨幣政策和債務償還次序保障中國援助資金的基本安全,並向對方提出開放市場準入的訴求,特別是優先採購中國商品、開放對華技術輸出政策、開放中資對歐戰略企業産業投資等等。

    □馬紅漫(上海 學者)