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禹海君:清華女生起訴三部委信息公開的期待與擔憂

發佈時間:2011年09月16日 14:36 | 進入復興論壇 | 來源:紅網


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  因為想寫一篇關於各部委副部長分工的論文,清華大學法學院研究生李燕先後向14個部委申請公開各部副部長(副主任)的分管部門、兼職狀況等情況,但國土資源部、教育部和科技部的答覆不符合申請的要求,李燕9日向北京市一中院遞交了三份起訴書,對國土資源部、教育部及科技部提起行政訴訟,目前還在等待立案。(9月15日《新京報》)

  按照《政府信息公開條例》第二十一條規定,對申請公開的政府信息,屬於公開範圍的,行政機關應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。政府部門副職職權本應是政府公開的基本信息,事實上,在國外,政府相關部門官員職權範圍往往是一目了然,比如美國,行政機構相應管理職位的權責範圍規範明確。在中國,不少省份也公佈了副省長的分工。

  而在李燕申請的過程中,只有極少數部委直接進行了公開,其他的部委要麼要求提供政府信息的文案號或文案名,要麼要求核實身份,要麼乾脆告知通過網站查詢。其實,這樣的尷尬局面並非今日才有,比如,2011年5月,北京律師李勁松接連向各個中央國家部委申請公開“三公”消費開支的信息,就有部門回復説“數據跟你沒有直接關係,你沒有資格申請”。

  可以説,《政府信息公開條例》自2008年頒布實施以來,並沒有在根本上起到監督政府職能部門的作用。對此,最高人民法院於今年8月出臺了《最高人民法院關於審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》,要求關於政府信息公開的5類案件,法院應該受理,如果公民認為政府提供的政府信息不準確要求更正被拒的案件,法院應該受理。

  在這種語境下,清華女生李燕起訴三部委之舉無疑值得期待,因為法院最終受理與否將直接關係到今後類似案件的立案,若最終立案,也就意味著公民監督政府朝前邁了一步,政府職能部門需要正視公民申請信息公開的監督需求。但從多年政府信息不公開,公民起訴屢屢被駁回,以及缺乏剛性的法律和制度約束的現實看,起訴三部委能否立案依然令人擔憂,或者要經一番波折。但不管如何,我們依然拭目以待。