作者：張智新

      8月30日，新當選的日本執政黨黨首野田佳彥如期獲得國會眾議院選舉通過，出任日本第96屆、第62位首相，用國內媒體的統計來説，他也是日本近十年來的第七位首相。“十年七相”的説法於是不脛而走。

      其實，不僅國內媒體對於日本走馬燈似的更換首相冷嘲熱諷，包括歐美等在內的全球不少國家媒體也都因為日本政權更迭更趨頻繁，將其政府視為低效、無能和不負責任的象徵。如全球影響力頗大的《經濟學人》雜誌就曾在今年7月份刊發封面照片和文章，題目就叫《難道變成日本人？》，圖片則是美國總統和奧巴馬並排，只是兩人都是一派日本和服打扮，如韓國《朝鮮日報》文章所言，一個既未陷入內政又沒有嚴重危機的國家，被國際輿論如此嘲諷，實屬罕見。

      作為一個長期盤踞世界經濟實力第二位，如今也雄踞第三，且位列西方七個發達國家的唯一亞洲國家，日本政壇這種“十年七相”的尷尬局面的確讓人跌破眼鏡，也不由得人們自然而然地將日本自上世紀90年代以來泡沫經濟破滅後，迄今仍深陷長達20餘年的經濟低迷情景，與這一政治尷尬局面聯絡起來。加之日本國內民意對政壇持續的失望低迷，俯拾即是的抱怨和居高不下的自殺率，以及半年前那場史無前例的地震海嘯，不知實際情形的人們，尤其是中國人，就很容易得出“十年七相”讓日本情況很糟糕，甚至讓日本人民很悲慘的判斷。

      然而，“十年七相”的政治軟肋，真的讓日本很糟糕、很悲慘麼？拋開其GDP增速等經濟指標外，我們可以從其他一些數據或指標一窺端倪。

      一年前，美國知名院校斯坦福大學的查爾斯瓊斯博士和彼得克蘭諾博士用一種新方法，即福利指數來統計世界各國人民的生活質量，以美國為基準指數100，結果中國僅為5.3，而日本為91.5，香港為90。同樣是1年前的統計數字，日本農業人口20年來下降一半，為260萬，僅佔日本人口的2%。這裡面無疑有人口老齡化的因素，但仍能看出其高失業率的背後，日本産業仍在升級，日本農民仍在繼續涌向城市和第三産業。

      2009年底，中國社科院《國際形勢黃皮書》對11個國家的綜合國力進行了分析評估，評估的指標體系包括領土與自然資源、人口、經濟、軍事、科技五個直接構成要素，以及社會發展、可持續性、安全與國內政治、國際貢獻四個影響要素。結果日本總排名仍然僅次於美國位居第二，除了領土與資源、人口這兩項得分極低，軍事力量較弱之外，其他項目都位居前列，遠遠高於總排名位居第七的中國。2010年美國《新聞週刊》雜誌全球“最好國家”排名，日本仍高居第9名，是進入前十名的唯一亞洲國家，高於美國的第11名，更遠遠高於中國的第59名。當然，在其他各種形形色色的指數排行，包括透明國際的清廉指數，以及環境指數、醫療公平指數、稅收負擔指數等，日本近十年來也並未顯著下滑，相反多數都得以保持甚至有所提升。

      也就是説，“十年七相”雖然讓日本在全球聲名狼藉，但包括清廉指數等在內的公共治理水平指標等並未受到影響，日本民眾的福利和生活質量雖無提升，但並無顯著下滑，各項經濟指標雖然不像20年前那麼飄紅，但人均指標仍然雄踞世界發達國家前列！

      退一步講，日本內閣更迭頻繁也並非這十年，甚至也不是近20年才有的，而是自戰後迄今的政治常態，甚至其戰後經濟騰飛過程中亦是如此。“十年七相”有日本政治制度如議會選舉制度（多數代表制與比例代表制並存）、政黨制度（派閥政治密室政治盛行）的原因，也有日本特有政治文化（政黨-官僚-財團腐敗鐵三角，以及政治恥感文化）的原因，更有日本特有政治生態（黨派相互攻擊和媒體“政治扒糞”等導致的嚴格監督）原因。更重要的是，日本有成熟穩定的憲政民主體制，包括普遍選舉、司法獨立、地方自治、官僚中立等，縱使“十年七相”導致政策延續性等方面稍差，但其政壇總體運轉依然不錯，甚至堪稱良好。

      更重要的是，日本“十年七相”固然並非好事，但政治人物一旦有哪怕極小的瑕疵（如原外相前原誠司僅因收了在日韓國人5萬日元即合人民幣3000多元獻金就得辭職），都必須辭職下臺以謝國民，一方面顯示日本政壇政客之間相互監督之嚴密，另一方面也凸顯其極高的政治倫理素質和政治責任感！

      “十年七相”確乎讓日本受了不少負面影響，更讓其顏面掃地，卻絕非是其經濟長期低迷的主因，更沒有讓日本民眾的福利與生活質量每況愈下，所以日本也決沒有如人們臆想中因此而變得很糟糕、很悲慘！