良好市場秩序來源於明確法律預期，消費領域的各種亂象之所以難治，法律尤其是刑罰追究的虛置是個重要因素。

    8月22日，公安部部署全國公安機關開展“打四黑除四害”行動，嚴打整治制售假劣食品藥品的“黑作坊”、制售假劣生産生活資料的“黑工廠”、收贓銷贓的“黑市場”和涉黃涉賭涉毒的“黑窩點”。此項行動成果斐然，僅“瘦肉精”破案會戰，就已破獲案件120余起，抓獲989人。

    在我們的印象裏，類似“黑作坊”、“黑工廠”等市場亂象，主要由工商等部門查處，警察權主動介入的例子比較少見。然而，警方的力量介入到消費領域，並非牛刀小用。

    “黑作坊”、“黑工廠”、“黑市場”均涉嫌違反治安管理處罰法、刑法等法律，而且，小的案件背後，可能還隱藏著重大違法線索，例如，河南孟州等地一些養豬場使用瘦肉精被曝光後，警方順藤摸瓜，發現瘦肉精生産的源頭竟然是正規化工廠車間。顯然，這些的小案價值不可忽視。

    良好市場秩序來源於明確法律預期，消費領域的各種亂象之所以難治，法律尤其是刑罰追究的虛置是個重要因素。如和我們生活如影隨行的地溝油，調查發現，京津冀地溝油已經實現機械化規模生産，但如此大規模生産有毒、有害食品犯罪，卻鮮有受到刑事追究的個案。地溝油生産銷售的違法代價與收益如此不成比例，難怪不法者會趨之若鶩了。

    大量事實表明，出售假冒偽劣或危害食品安全等行為，僅靠工商等普通執法部門治理，恐怕力有未逮。以瘦肉精為例，它已經成為龐大地下産業，一般執法部門至多處罰一些使用瘦肉精的農戶或者查封一些瘦肉精的銷售窩點，然後就難以深入了。而警方則不同，由於其享有法律賦予的偵查權、強制權，它能深入到這個産業的內部，查清瘦肉精生産銷售的網絡，一追到底。

    為消費者安全護航，警方從等案上門到主動查案，這是責任的回歸。而要看到的是，冰凍三尺非一日之寒，打四黑除四害的成果固然頗豐，但只要執法高壓稍一鬆懈，不法亂象就很容易反彈。之前，《新京報》對河北“瘦肉精羊”調查就發現，當嚴打處於風頭上時，養羊戶不敢喂藥，而一旦“管得松了”，許多養羊戶又故伎重施。因此，執法風暴之後，有必要將嚴打整治變成常態。

    為此，公安部門應考慮分配充足警力，專門緊盯消費市場；建立與工商、質檢等部門更好的溝通協作機制；嚴格問責制度，但凡地方公安機關打擊假冒偽劣、維護食品安全工作不力，應追究相關官員的責任……如此，“四黑四害”的治理，才能步入正軌。

    □國華（職員）