作者：陶短房

      當上週四，一名叫馬克.杜根的29歲黑人男子在警方追捕中中槍斃命，死者親友和警方發生糾紛之初，英國政府和傳媒並沒有太當回事，週六的示威是事先告知的，參加者也僅有死者親友等二、三百人，在此期間，報道和關注也不太多。

      然而事態在當天夜裏便急轉之下：托特納姆區數十家店舖被焚燬，數百家店舖被洗劫一空，街道上處處火光，不時有毆打、暴力出現，警方疲於奔命，騷亂和暴力更在幾天裏從托特納姆區蔓延到北倫敦，又從倫敦大都會蔓延到布裏斯托爾、伯明翰等多個城市。英國內政大臣特蕾薩.梅承認，這是英國幾十年來最嚴重的暴力事件。

      即便如此，正如法國《世界報》所評述的，騷亂的規模、組織性和破壞性，都遠不如1985年、同樣起源於托特納姆區的北倫敦騷亂，在上一次騷亂中，一名叫辛西婭.加萊特的婦女被宣佈因心臟病發作死於警察局，導致席捲整個北倫敦、聲勢浩大的群體性暴力。

      然而麻煩雖小，問題卻著實不小。

      托特納姆區是倫敦著名的“三多”地區，即貧困戶多、黑人多、少數族裔多，據説有多達39個不同的族裔聚居於此。這個區失業率、尤其青少年失業率高，移民比例大，且充斥著黑手黨和販毒者，海洛因交易、少女懷孕和犯罪率都在倫敦名列前茅。社區貧困化、青少年高失業率、移民和本土居民間的不平等、種族隔閡，這些都是騷亂的溫床，而債務危機爆發後政府緊縮公共開支、削減福利，讓矛盾變得更突出，底層民眾感到更加失望和憤怒。1985年的北倫敦騷亂，根源即在於此，隨著英國推行多元文化政策，表面上的警民關係得到改善，種族歧視現象在光天化日下也似不再突出，但最根源的經濟、就業和貧富懸殊問題並未得到解決，正如經濟學家克裏斯班.波利所言，26年過去，一切都換湯不換藥，警察依舊被視作外人，而無所事事的青年人仍然是社會不安定因素，這並非什麼種族問題，儘管黑人青年相比白人青年，更難找到飯碗。

      托特納姆區並非英國乃至歐洲唯一具備上述騷亂肇因的社區，此次騷亂蔓延的恩菲爾德、伊林、克拉普漢等倫敦大都會街區，以及布裏斯托爾、伯明翰等城市的社區，幾乎都不同程度存在貧富差距大、移民和黑人數量多、人口結構年輕化、青年人失業率高的問題，而2005年年11月法國巴黎郊區埃松省艾弗裏地區的“93省事件”，事發地係移民密集、青年失業率畸高的社區，騷亂導火索則是巴努.特奧雷等兩名移民青少年因燒車被警察追捕而觸電身亡，2008年希臘雅典騷亂起源於貧困人口多、幫派活動猖獗、失業率居高不下的伊哈瑞亞區，騷亂導火索則是一名15歲少年少年格裏格羅普魯斯在街頭衝突中被警方打死。由於經濟不景氣，失業率高，貧富懸殊拉大，在許多國家的大城市裏，移民和少數族裔往往被視作替罪羊，認為他們的到來搶走了當地人的飯碗，並帶來犯罪和幫派活動，極右派勢力借機坐大，而一些國家的政府為了選票也對此聽之任之，甚至推波助瀾。法國總統薩科奇曾把黑人移民稱為“流氓”，並動用警察驅趕吉普賽人，英國首相卡梅倫、德國總理默克爾也曾公然宣稱“多元文化已死”。如果説，不久前挪威極右翼分子製造的奧斯陸慘案給人們敲響警鐘，那麼此次托特納姆事件不能不讓歐洲各國警覺，因為幾乎每個大城市的周圍，都有不止一個“托特納姆區”。

      前面提到，社會福利和公共開支的削減加劇了貧困階層的困難，助長了他們的不滿情緒，而這種削減的根源，則是各國在經濟衰退和債務危機臨門的狀態下，不得不緊縮政府開支、控制負債和赤字的必然結果。由於歐洲債務危機的蔓延，歐元區一直將緊縮、削減，當作應對的不二法門和救助的必要條件，希臘等地延續至今的街頭抗爭，被普遍認為是這些國家民眾被高福利“寵壞了”之後的情緒發泄。托特納姆事件令英國和歐陸各國不得不慎重反思，以減少這種緊縮政策的社會衝擊力，避免類似騷亂的發生和蔓延，畢竟福利削減最大的受害者，始終是低收入階層。

      許多評論者認為，此次騷亂中英國警方應對乏力，根源在於警力不足，警方在底層民眾中缺乏公信力，而大都會警署一、二把手因默多克“竊聽門”事件于不久前雙雙去職引發的混亂，讓一切雪上加霜。從法國、希臘和挪威的事件中不難發現，各國警方均存在對類似危機的不適應，一旦風波降臨到自己頭上，其應對能力令人擔憂。

      此次騷亂中，絕大多數參與者並無明確政治訴求，而是聽到騷亂傳聞、感到可以借機發泄甚至“發洋財”而“法不責眾”、無需擔心後果後涌上街頭的，網絡和手機的串聯作用更成為關鍵。網絡信息時代讓騷亂蔓延更迅速，組織更便利，此次騷亂中，英國政府儘管對網絡採取了一定控制措施，但串聯者很快通過黑莓手機等途徑繼續傳遞信息，這表明相對於信息傳播的渠道，動機本身是更危險的，對於此，英國也好，歐洲各國也罷，恐怕都沒做好充分的準備。

      就在托特納姆騷亂波及倫敦以外的同時，隨著標普對美國主權信用降級，金融風暴再次席捲全球，經濟“二次探底”的恐慌蔓延，這很可能導致各國經濟惡化、社會動蕩和財政困難，在這種情況下如何避免一個又一個類似事件發生，對各國而言，都是個嚴峻的考驗。