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雷鐘哲:請給“三公”賬單配上權威解讀

發佈時間:2011年07月22日 15:26 | 進入復興論壇 | 來源:新華網


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    住建部18日公佈“三公經費”賬單,在公務接待費方面,去年決算和今年預算分別僅為26.07萬元和13.95萬元。而中科院去年公務接待費為9995萬元,平均每天接待費為27萬元,比住建部全年的費用還多。(7月21日《西安晚報》)

    截至昨日,已經有54個中央機關公開了“三公”經費賬單,但這種公開充其量是一種數字公開,只是告訴公眾在某個項目上花多少錢,但為什麼花、具體怎麼花等都沒有交待。實事求是地説,一般人是看不懂這些數字裏面的道理的。對著這些相差懸殊的數字,公眾不知道哪一個更可信、更合理,所以才有了目前“越公開、越糊塗”的尷尬局面。

    比如,中科院一天“吃掉”住建部一年的費用,究竟是何原因?難道真如網友揶揄的“中科院不是科學家的搖籃,而是美食家的盛會”?或者有其客觀原因?據筆者所知,住建部與中科院在人員編制、組織架構、工作開展方式等方面是不能相提並論的。中科院人多、業務雜,組織機構複雜,國際合作的項目和交往頻繁,這些方面難免會産生較高的接待費。當然,高到幾乎接近一億,平均一天就達27萬,還是讓人瞠目結舌的。這就更需要權威地解讀,打消公眾地質疑。

    比如,人口計生委將一半以上的“三公經費”用於出國,走出國門所為者何?收到何種成效?有沒有損公肥私、公款旅遊?這些都需要交待清楚。再比如,中國紅十字會去年接待費用15萬元,而今年的預算中,接待費減至3萬,是今年的接待任務少了,還是去年的超得離譜?恐怕一般老百姓,也都是一頭霧水。

    公佈“三公消費”是民主政治的需要,是群眾監督的要求,也是廉政建設的必須。納稅人只有充分監督自己政府的開支,政府工作人員才不致懈怠和違規。這就是為什麼民眾迫切要求中央部門公佈“三公”的原因。但是,公佈只是監督中的一個環節,要想真正的打消疑慮,還要讓大家看得明白。但是除了專業人員,對於普通百姓而言,絕大多數只能對數據存疑,不能對數據定性,“定性”需要權威、專業的機構才能完成。

    所以,“三公”不僅是“曬”的問題,還應由“有關”部門加以分析,作出權威解讀。哪些是應該的支出,哪些是不應該的支出;或者説,應當控制在一個什麼樣的額度才算合理。如果缺失這樣的環節,公眾心中的疑團是不會自行消除的。如果得不到公眾的信任,“三公”公開只能淪為一種形式。這無疑是我們不願看到的結果。

 

責任編輯:趙春曉

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