對於地方政府和公權部門，形象問題很重要，想方設法提升形象被擺在突出位置。但怎樣樹立良好形像是一門大學問，不僅是策略問題，而且是觀念問題。比如，形象有對外的國際形象與對內的國內形象之分，兩者都很重要，哪一個更重要呢？

　　不妨從一則新聞説起：近日有網民發帖稱，在廣西南寧街頭竟然看到一輛寶馬警車，經濟參考報記者隨後調查證實，這輛寶馬警車的“主人”是南寧市交警支隊，該支隊共有寶馬警車11輛，主要用於“中國—東盟博覽會”等高等級接待。支隊負責人稱，購置寶馬警車主要是為了提升形象，購置程序符合要求。(《經濟參考報》7月21日)

　　用寶馬警車為外賓車隊開道，也許真的有利於提升形象，但這提升的只是對外形象，也就是國際形象。對內形象呢？網友對寶馬警車指責頗多，認為沒必要、屬於鋪張浪費、亂花納稅人的錢。也就是説，寶馬警車不僅不利於提升對內形象，反而損害了有關部門甚至一個地方的國內形象，劃不划算呢？

　　再舉一例：為了舉辦大運會，為了將深圳裝扮得更和諧、更美麗，借此提升國際形象，深圳市有關部門採取了很多特殊措施，而有些措施引起了輿論的質疑，比如，將數萬名“治安高危人員”清理出深圳、實行“菜刀實名制”、嚴禁農民工上訪討薪(後予糾正)、逢包必查等。一個規格並不算高的運動會，就讓一個城市如臨大敵，是不是有些過分緊張？

　　畢竟，地方政府和公權部門的權力來自國內民眾的讓渡，首先要對國內民眾負責，所做的一切，包括為提升國際形象所做的一切，最終的落腳點在於增進國內民眾的幸福感和自豪感。就像一個家庭，外人怎樣評價固然不可輕視，但家庭成員的和諧幸福更加重要。

　　實際上，對內形象與對外形象並不矛盾，或者説，對於政府而言，只有國內形象良好，才能贏得良好的國際形象。國外來賓的心中也有一桿稱，他們是否遵從民意、是否依法辦事、是否勤儉節約作為評價政府的最重要標尺，他們習慣於用這些標尺評價自己的政府，也會用這些標尺評價其他國家的政府。就南寧市交警的警車配置而言，如果國外來賓看到中國政府部門使用的公務車比較寒酸，而大街上行駛的私家車卻比較豪華，他們會低看這樣的政府嗎？