這兩天網絡上曬出成都有4名“價格聽證專業戶”，其中63歲的老婦胡麗天7年裏竟然19次“被選中”參加各類聽證會，引起網友瘋狂轉帖拍磚，罵聲一片，直呼“被代表”，更有人稱其為成都聽證會的“最牛群眾演員”。（7月16日《羊城晚報》）　　

　　7年19次“被選中”參加各類聽證會，聽起來像《一千零一夜》，卻是實實在在的事實。不久前東莞召開水價聽證會幾乎無人報名，想想成都“聽證專業戶”、“全能聽證專業戶”，想想市民聽證會代表“被收買”的質疑，聽聽市民“被代表”、“內定”的呼聲，也就不足為奇了。　　

　　聽證會制度是當今世界各國普遍採用的一種公眾參與制度，有助於提高法律和政策制度的透明度、科學性和體現民意的廣泛性，可以極大地降低法律和政策實行過程中的阻力。聽證會制度在我國實施只有10多年，但發展十分迅速，範圍不斷擴大，從開始時的價格決策聽證、行政處罰聽證，已經逐步擴展到與群眾利益相關的立法聽證、重大行政許可聽證、重大基礎設施建設聽證等方面。但在實踐聽證會制度中顯現出許多問題，嚴重制約了我國聽證會制度作用的進一步發揮。　　

　　當前，聽證會制度的公信力在市民心中大打折扣，主要原因是“逢聽必漲”。從2002年的鐵路票價聽證會、2008年的手機漫遊資費聽證會，再到2009年的哈爾濱水價聽證會等，每次聽證會的召開即意味著價格的上漲，以至有人戲稱“逢聽必漲”。既然“逢聽必漲”，還有什麼聽證會的必要，要漲就漲吧，不聽要漲、聽也要漲，乾脆不聽就漲還省事一些。　　

　　我國聽證會制度存在不少問題，聽證會制度專家專家馮興吾和劉文輝在《我國聽證會制度的問題及完善》中列舉了聽證會的“七條罪狀”，可謂條條到位。其中説到，聽證會代表不夠廣泛，有的是某單位領導指派的，甚至有的地方是抓鬮、抽籤等方式産生的；聽證會缺乏透明性，有的在代表的人選上不透明，有的在聽證程序遮遮掩掩，有的成為政府不當行政的遮蓋布等，可謂與市民對“價格聽證專業戶”的質疑不謀而合。　　

　　“價格聽證專業戶”尤其是“最牛群眾演員”的出現，再加上成都老嫗一直奉行“人活著就是佔用、消耗資源，所以政府收任何費都有理”的原則參加聽證會，如何能代表群眾表達意見？完全是對聽證會制度的踐踏。　　

　　既然是聽證會，全是贊成的聲音，不正常；全是反對的聲音，也不正常。7年19次參加聽證會，每次都投贊成票，這無疑不正常。以一斑窺全貌，聽證會出現如今的尷尬，完全在情理之中。聽證會的目的在於廣泛聽取社會各方面的意見和建議，如果在聽證會尚未召開之前，參加聽證的代表就已經投出贊成票，這樣的代表是不合格的、不負責任的代表。　　

　　召開聽證會，有利於提高政府決策的合理性、公開性、民主性和科學性，我國必須借鑒發達的市場經濟國家和地區的成熟經驗，同時結合實際，不斷總結聽證會中出現的問題，不斷改進和完善聽證會制度，聽證會才能健康可持續發展。

（毛開雲）