用“無精力”和“沒有理由去監管”來回應公眾對科研經費使用的情況質疑,正是導致科研經費成為“糊塗賬”的原因所在

　　針對候選院士段振豪研究員被指“用科研經費供情婦花銷”一事,段振豪所在的中國科學院地質與地球物理研究所科技與成果轉化處負責科研項目管理工作的伍法權主管在接受採訪時表示,研究所對該事件正在慎重處理,但從實際操作層面看,由於科研經費目前實行的是“課題負責制”,經費的管理和調配主要由課題負責人負責,研究所沒有精力、也不可能審查每筆科研經費都花在了哪兒。(7月13日《中國青年報》)

　　中科院有關機構的回應,讓人對這一事件的處理抱有希望。但從其回應看,又讓人對調查結果不樂觀。沒精力、也不可能審查每筆科研經費的去向,或許是實際情況,但這恰恰製造了科研經費可能被挪用的空間。

　　在科研經費管理上實行“課題負責制”,是為了保證科研活動的自主權,保障科研活動順利開展。並不意味著這筆錢就歸項目負責人所有,也不能成為沒有監管的“糊塗賬”,可以隨意支取、揮霍浪費。科研經費來自公共財政,花的是納稅人的公款。國家科研投入逐年提高,目的是為了推進科研項目多出成果,為科技發展和人類進步作出貢獻,絕不能為科研之外的行為,甚至替貪污腐敗埋單。如果科研經費成了“糊塗賬”,不僅導致科研經費用不到刀刃上,而且嚴重違反相關法規和學術道德,甚至涉嫌犯罪。對此,科研管理機構怎樣以一句“沒有精力”而回避監督責任呢?

　　對科研經費實行“課題負責制”,並不意味著對經費管理的放鬆和監督的削弱。相反,這種機制更是一種支出責任的體現,其責任主體就是課題小組。其上級主管部門,則承擔項目審查和監管責任。

　　也許因為科研機構沒有專業的審計監督人才,確實沒有精力去監管科研經費的使用,但並不能因此讓科研經費成為“糊塗賬”。其實,對於科研機構而言,內部的審查監督必不可少,經費使用的公開透明,更是有效的辦法。同時,還應建立科研經費的監管責任機制,邀請專業的審計機構對經費使用進行審計。現在,中央部門包括中科院在內,財政預算公開已經是大勢所趨。連“三公”支出都要公開了,科研經費投入和詳細的使用情況,更應該在公開之列。

　　因此,用“無精力”和“沒有理由去監管”來回應公眾對科研經費使用的情況質疑,是站不住腳的,也是不負責任的。這可能正是導致科研經費成為“糊塗賬”的原因所在。

（許朝軍）