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新京報社論:“三公經費”公開標準應儘快明確

發佈時間:2011年07月11日 09:13 | 進入復興論壇 | 來源:新京報


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  公眾想看到“三公消費”,並不是想看一個枯燥的數據,而是要據此監督相關部門“花得合不合理”。制定“更詳細”的公開標準,應儘快提上議事日程,保證公開“三公經費”有章可循。

  儘管既有國務院的三令五申,又有民眾的翹首期待,中央部門公佈“三公經費”仍然好像如“擠牙膏”一般,一是公佈的部門還很有限,二是已公開的信息還不夠詳細。

  “三公經費”應當儘快公開,這已不需要再討價還價,在一些部門已經陸續公開的情況下,現在更值得探討的應是“怎樣公開”。

  對於那些拖後公開的部門,公眾無疑會以更高的標準來要求。因為越是靠後公開的部門,就越有時間去汲取其他部門的經驗和教訓,用更詳細的數據和細節滿足公眾的知情權。

  科技部率先公佈“三公經費”時,只有短短幾十個字,而最近公佈的中科院,已經是以《“三公經費”情況説明》的形式予以公佈。中科院説明了下屬的預算單位數量、人數,還有各項費用的大致用途等。公眾可以據此推算出,以在職人員62278名計算的話,中科院人均“三公經費”支出約為4610元。

  這些數據和解釋説明的提供,有助於公眾判斷該部門“三公消費”合理與否。因為“情況説明”裏還特別解釋,其擁有近千個野外觀測臺站,有的分佈在人跡罕至之地,野外考察用車支出就較多,所以針對超過千萬的公車消費,網友並沒有一邊倒地指責,而是對這樣的支出到底多不多展開了一些爭論。

  公眾想看到“三公消費”,並不是想看一個枯燥的數據,而是要據此監督相關部門“花得合不合理”。如果沒有詳細“説明”,單純的數據就有可能被輿論持續“圍觀”。

  國家文物局此前公佈的2011年公務接待費預算比2010年增加兩倍多,就遭到了輿論的強烈質疑。現在國家文物局解釋:2010年公務接待費預算本來是152.87萬元,決算為48.32萬元。數據差異較大的原因是,有7個與我國簽署文化交流協議的國家,未能如期派出政府代表團訪華,造成支出相應減少。

  國家文物局能夠及時回應質疑,“彌補”信息公開的不足,這種對民意的積極態度值得肯定。這樣的理由公眾是能夠理解和接受的。可以倒推的是,如此重要的信息,如果當初和“三公經費”一起公佈,公眾就不會産生那麼多的質疑和猜測。

  財政部已陸續公佈了2011年中央本級“三公經費”預算和2010年中央本級“三公經費”決算數據,公眾對中央部門“三公經費”的整體情況已有大概了解,現在迫切需要知道的是各部門具體是如何使用的。各部門如果還只是簡單公佈一個總數,而不對各自的數據詳加“説明”,無疑有敷衍民意的嫌疑。

  “三公經費”公開,這是第一年,對於如何公開、公開到什麼程度,確實還沒有明確的標準。7月6日,溫家寶總理在國務院常務會上再次強調,“對‘三公經費’支出等社會公眾高度關注的內容要公開得更詳細”。那麼,制定“更詳細”的公開標準,也應儘快提上議事日程,保證在下一輪公開“三公經費”時,做到有章可循。

責任編輯:田智鋼

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