■ 社論

　　所有消費者已在不同稅種中或清楚或不清楚地納了稅，都為城市發展作了貢獻。同是納稅人，為何僅以個稅作為進入市場的門檻？

　　從9月1日起，個稅起徵點將提高到3500元。在中低收入群體獲得實質性減負的預期中，非京籍的原應繳稅群體卻將面臨“限購令”帶來的糾結。

　　按照北京“限購令”的要求，非京籍消費者買車買房，需要提供連續五年以上的個稅繳納證明。特別是購車，連續五年以上在京繳納個稅，是參加搖號取得購車指標的必備條件。個稅起徵點提高以後，收入不到3500元的群體將無需繳納個稅，這也就意味著這個群體不能在“限購令”下得到購車“資格證”。這一糾結，表面看是個稅調整造成的，但更深層的原因在於，徵稅體系與民眾需求沒能完全對接。

　　目前，個稅證明是個人信用最重要的證明之一，也被當作社會管理和市場調控的重要手段。其原因在於，個稅具有較高的透明度和信息完整度，借此可以考察個人的收入水平和社會安全程度。

　　但每個納銳人實際繳納的並不僅僅是個稅，如此看重個稅證明，也表明在其他稅種上，還沒有建立起相對的透明機制。不少稅種，儘管無人可以逃避，但由於“藏匿”過深，導致無法成為個人信用的證明。比如，相對於個稅，民眾所背負的商品稅稅負更重，但是，由於名目不清，賬目不明，儘管所有的消費者都在納稅，卻少有人知道其構成和使用情況，納稅記錄無法獲得，納稅人的權利也難以被承認。

　　納稅就是購買公共服務的憑證。不僅個稅繳納者有權利享受政府提供的公共服務，所有繳納了商品稅、消費稅等的納稅人，都有權利享受公共服務。由此觀之，即使因為個稅起徵點調整，月收入在3500元以下的非京籍市民不再繳納個稅，也並不意味著公共服務就可以對這一群體停止供應。

　　“限購令”的具體措施也應盡可能堅持公平、公正的原則。以是否繳納個稅作為有無購車資格的必須標準，缺乏應有的邏輯支持。因為，無論是否需要繳納個稅，所有消費者已在不同稅種中或清楚或不清楚地納了稅，都為城市發展作了貢獻。同是納稅人，為何要以個稅作為進入市場的門檻？

　　或許，有關部門的本意是憑藉個稅證明，獲知公眾是否在北京待滿五年以及個人資信證明等。但這樣的信息其實可以通過別的途徑，比如有專家建議的，由工作單位提供連續工作的資信記錄，或者和購房一樣，有相應的社保證明即可。以個稅憑證為標準，可能操作起來更方便，但出臺一項限購政策，要更多地考慮民眾的權利，而非管理部門的便捷。

　　個稅起徵點提高已是可預期的事，汽車的限購政策也應及時調整，不能讓民眾去承擔不合理政策的後果。現在距個稅起徵點正式調整還有近兩個月，這足夠有關方面對限購令的執行細節做出修改了。