作者：楊 濤

　　2010年7月1日，《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》實施，國內網店開始步入“實名制”時代。各界普遍猜測，這將是對網店徵稅的“前奏”，一時之間議論紛紛。一年後，這一猜測在武漢成為現實。日前，武漢市國稅局開出國內首張個人網店稅單——對淘寶女裝網店“我的百分之一”徵稅430余萬元。據稱，在武漢的淘寶皇冠級以上網店都將被納入該市稅收徵管範圍。(《北京晨報》6月29日)

　　本傑明富蘭克林曾經説過一句名言： “世界上只有兩件事是不可避免的，那就是稅收和死亡。”這在西方國家恐怕真是如此，但是在我們這裡，至少目前網店經營者逃脫不了死亡卻可以逃脫稅收，以致武漢市國稅局開出國內首張個人網店稅單，被有些人認為是匪夷所思的行為。

　　其實，納稅是任何公民應有的義務，有了經營行為就必須納稅，這也是法律明確規定的。網店迄今為止沒有收稅，非無法律依據也，乃不作為而已。所以，網店和實體店一樣，有了經營，就應當納稅是天經地義的事情。如果網店有理由不納稅，那麼其他實體店也會有理由不納稅，各行各業也會有理由不納稅，可想而知的是，國家就根本沒有任何財政收入，公共服務就無法提供，人們就退化回到叢林社會。當然，稅率是否公正，制定稅收的法律程序是否正義，以及稅收如何使用等等一系列的問題，都可能影響到公民納稅的積極性，但這是另外一個問題，不在本文討論之列。

　　而且，如果網店有權利不納稅，對於實體店來説，就形成了一種不公平競爭。因為，本來，網店比起實體店來説有不用交店租等多種便利條件，他們在競爭上比實體店有優勢，如果他們還有權利不納稅，他們的商品價格肯定比實體店低廉很多，對於實體店而已，則是一種巨大的衝擊，這種競爭顯屬不公平、不公正。而對於各種市場主體而言，法律面前人人平等，法律維護每個公民平等競爭的條件與機會，是市場經濟的宗旨，也是實現市場經濟的必要條件。網店不收稅，才應當視為不正常的現象。

　　不過，武漢市國稅局開出國內首張個人網店稅單，是一件亦憂亦喜之事。憂的是，別的城市都沒有針對網店收稅，那麼，網店經營者必然會選擇“用腳投票”，到其他城市開網店，這對武漢的電子商務可能産生負面影響；喜的是，武漢市國稅局敢於第一個吃螃蟹，那麼可能引起其他城市稅務部門的關注，進而讓他們重視到這個問題，也可能對網店進行收稅，如此就可能逐步形成全國一盤棋，而不是武漢市國稅局單槍匹馬地幹這一事情，引發地域之間的不平等。

　　但話説回來，儘管我認為對網店收稅是大勢所趨，也符合公平競爭的原則，但在現階段，對於網店收稅確實應當有一個針對其行業特點的稅收徵收辦法。比如，對於網店這種新興産業，目前是不是多進行扶持，先給予一定優惠的稅率，讓他們先發展起來，逐步實現與實體店同等稅率。同時，一些針對實體店的稅收優惠政策，比如對下崗職工等特殊群體免稅的政策是否也可以適用網店。這些都需要立法者認真斟酌，通盤考慮，並召開聽證會，廣泛聽取民意，制定一個切實可行的規定。而不是像現在一樣，要麼像一些城市一樣放任不管，要麼像武漢一樣單槍匹馬按現行的規定來操作。