6月27日，全國人大常委會二審個人所得稅法修正案草案，二審草案維持一審草案3000元個稅起徵點不變，同時將個稅第1級稅率由5%修改為3%。

　　這是一個出乎很多人意料、讓人感到吃驚的消息。此前個稅一審草案徵得創紀錄的23萬多條社會意見，其中贊成3000元作為個稅起徵點的意見只佔15%，要求進一步提高個稅起徵點的意見佔絕大多數。民眾的要求並不高，但卻仍然遭到拒絕，這無異於給了“民意”當頭一棒。我們難免要問：在個稅起徵點面前“民意”價值幾何？如果創紀錄的23萬多條民眾意見尚不能改變有關部門的初衷，如果絕大多數民眾反對尚不能撼動一個個稅起徵點，那麼“徵求意見社會”的實際意義何在，公信力何在？今後人們還怎樣相信“徵求社會意見”？

　　雖然二審草案將個稅第1級稅率由5%降為3%，作出一些讓步，但這更像是避重就輕，因為在此次徵求社會意見中，人們關注的焦點是個稅起徵點，絕大多數民眾反對的是個稅3000元起徵，這個焦點問題不容回避。

　　中國民眾的稅費負擔已經很重，雖然個稅繳得不多，但我們承擔了異常繁重的間接稅，中國的商品和服務價格畸高，很大程度上是因為包含著高昂的稅賦，這此稅賦最終由消費者埋單，更不要説人們還承擔著名目繁多的合法或不合法的費；在一些大中城市，3000元月收入連負擔一個家庭的吃、喝、穿、用、行都不夠，更不要説負擔醫療、教育費用以及還房貸，3000元個稅起徵點不符合“基本生活費用不徵稅”原則；今年1至4月全國財政收入同比增長31.4%，遠高於GDP和居民收入增幅，1至4月全國個稅收入2540.11億元，已經完成全年預算的81.4%，這些數據足以説明政府收入增長過快，政府有必要、有能力“讓利於民”；政府手裏太有錢不一定是好事，稅收“取之於民”可能“用之於官”，三公消費氾濫就是最好的明證……

　　該不該進一步提高個稅起徵點，公説婆説，似乎都有充分理由，那麼立法層面該如何決斷？當然是遵從大多數人的意見——既然徵求了社會意見，就應當尊重、吸納大多數人的意見，而不能以少數人的意見為準，這是“開門立法”和“民主立法”的題中應有之義。否則何必徵求社會意見？由若干部門和若干人士關起門來決策好了！

　　“十二五”規劃提出要“提高居民收入佔國民收入比重”，怎樣提高？減稅是最直接、最有效的手段。如果規劃不能用一個個具體措施來落實，如果有關部門沒有“讓利於民”的誠意和決心，再美好的規劃也只能成為中看不中用的“畫餅”。