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舒聖祥:懸賞三千舉報“吃空餉”管用嗎?

發佈時間:2011年06月23日 10:19 | 進入復興論壇 | 來源:新京報


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  要剷除“吃空餉”頑疾,與其懸賞“深喉”舉報者,不如要求各單位徹底公開財務信息,方便公眾和輿論的監督。

  日前,江西修水縣清理財政供給人員“吃空餉”情況啟動,決定對舉報“吃空餉”者,經查實每例給予第一舉報人3000元獎勵。(6月22日中國之聲)

  各地“吃空餉”案件頻頻曝出,留給公眾巨大的想象空間。修水縣清理“吃空餉”,初衷值得肯定。人們也願意相信,這並非無聊的作秀,而是針對“吃空餉”的真實亮劍。只可惜,清理行動軟肋頗多,讓人擔憂其實際效果。

  一來,清理行動採取的依然是“既往不咎制”。換言之,只要單位如實申報就不予追究責任,似乎禁止“吃空餉”的國家法規,自本次清理行動才剛剛實施。“吃空餉”本質上就是腐敗,是該被追究法律責任的。如果老是置法律于不顧地搞“下不為例”,“不如實申報將怎樣追究責任”云云,可能就不會具有威懾力。

  舉報“吃空餉”者獎勵三千,看上去是亮點。然而,普通公眾對單位“吃空餉”情況一般很難掌握,因為有關財務信息從來就不對外公開;最有能力舉報的,只能是單位內部的“深喉”。問題是,為了三千元而得罪領導甚至“眾叛親離”,吸引力是否太小了?在舉報人保護機制如此不健全的當下,舉報者必然會擔心遭遇報復;不要搞到最後,反倒成了領導“剪除異己”的手段。

  “吃空餉”之所以氾濫,歸根到底還是因為權力失范。如果不能在約束權力上發力,運動式的清理行動恐怕最多也就是“割韭菜”。要剷除“吃空餉”頑疾,與其懸賞“深喉”舉報者,不如要求各單位徹底公開財務信息,方便公眾和輿論的監督。

  搞運動式清理的“下不為例”,只會縱容“後清理運動”的變本加厲。既然“吃空餉”是違法行為,就該發現一個嚴懲一個,讓法律責任追究到位,讓基於法律責任追究的嚴懲嚴查,成為“吃空餉”者頭頂的達摩克利斯之劍。

(舒聖祥 會計師)

責任編輯:趙春曉

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